一种地理，两种国家：沙特阿拉伯对苏丹的安全策略

红海不承认地图上绘制的政治边界。相反，它使沿岸的每个国家与隔海邻国面临共同的命运。此海西岸震动，东岸也不能不受影响。这是一个严峻的地缘政治现实，沙特阿拉伯在数十年处理非洲之角和也门危机的过程中已经充分认识到这一现实，并将其视为其国内安全的直接延伸。

正是通过对地理作为共同命运的深刻理解，我们才应该解读 2026 年 8 月 17 日在利雅得签署的建立沙特-苏丹协调委员会的协议。这是沙特坚定信念的制度表达：统一的苏丹的稳定对于王国本身的稳定是不可或缺的，苏丹的崩溃或分裂将不可避免地成为沙特的国家安全危机。

历史联系和文化共同点

早在战略考虑和地缘政治危机出现之前，沙特人就非常尊重苏丹人民，并将他们视为最亲近的人。自古以来，汉志人就与红海对岸的人民，特别是苏丹人民有着共同的文化和语言特征。

纵观近代历史，两国关系从未出现过严重危机。事实上，它们因一个独特的历史事实而与众不同：两国或两国人民之间的关系从未出现过政治危机，而且两国之间始终相互欣赏。这种植根于宗教、文化和社会联系的特殊关系使两国成为经受住了所有地区风暴的阿拉伯内部关系的罕见典范。

沙特阿拉伯一直支持苏丹人民度过每一次磨难，包括尼罗河洪水和自然灾害，以及该国的危机和内战。这创造了一种超越狭隘政治利益的人际关系结构。正是这一独特的历史遗产，使得战争爆发时沙特的调解受到双方欢迎，吉达平台致力于缓解冲突并解决人道主义危机。

因此，沙特阿拉伯目前对苏丹的立场不仅仅是冷酷的战略或政治算计的产物。它是一种在转化为制度和协议之前存在于人们心中的关系的自然延伸。

战略伙伴关系框架

这种关系在沙特-苏丹协调委员会中达到顶峰，两国外交部长费萨尔·本·法尔汉·阿勒沙特亲王和莫希丁·萨勒姆于 2026 年 8 月 17 日在利雅得签署了该委员会的成立协议。消息人士称，这不仅仅是一个传统的外交框架，而是一个旨在监督十大战略领域的综合性制度平台。这些反映了两国伙伴关系的深度以及两国从政治和人道主义支持转向长期战略、经济和投资伙伴关系的愿望。

理事会涵盖的10个领域包括苏丹重建；农业和粮食安全；家畜;黄金和采矿业；红海和港口；能源和电力；金融和银行业；工业和食品加工；通信和数字化转型；以及旅游、房地产和服务业。

总而言之，这些领域构成了利用沙特阿拉伯的投资和技术能力以及苏丹巨大的自然和人力资源将双边关系转变为真正的发展伙伴关系的综合路线图。

苏丹外长表示，安理会的优先事项集中在安全、国防和经济上，红海因其对两国的重要性而被列为战略合作领域。这就是苏丹于2026年7月30日加入沙特阿拉伯建立的海上防御联盟的原因。这反映了一种共同认识，即安全与稳定是任何经济发展的重要前提，红海安全是一项共同责任，与沿岸国家的稳定密不可分。

苏丹和更广泛的阿拉伯项目

十五年来，阿拉伯地区见证了一系列针对伊拉克、叙利亚、利比亚、也门和索马里等关键国家的系统性分裂项目。曾经在区域秩序中发挥积极作用的国家已经变成了由区域和国际行为体通过当地代理人管理的公开冲突场所。苏丹拥有丰富的资源和连接阿拉伯世界与非洲内陆的重要地理位置，一直是这种分裂计划的理想目标。

当沙特阿拉伯采取行动支持一条维护苏丹国家及其国家机构统一的道路时，它客观上有助于挫败这一针对整个阿拉伯世界的计划中的一个环节。每一个免受分裂的阿拉伯国家都代表着这一计划的又一次失败，而每一个屈服于这一计划的国家都代表着一次鼓励其重复的胜利。从这个角度来看，苏丹的稳定是一场阿拉伯集体的战斗，沙特阿拉伯发现自己处于一个有能力领导这场保卫阿拉伯集体项目的战斗的国家的地位，而阿拉伯集体项目不能失去另一个环节。

区域方程中的苏丹

苏丹的独特地位使其成为该地区最重要的战略要地之一：它是一个阿拉伯国家，濒临红海和尼罗河，连接非洲之角与撒哈拉、萨赫勒和阿拉伯腹地，与七个非洲和阿拉伯国家接壤。

这一地理位置使苏丹成为阿拉伯世界和非洲之间的天然桥梁、红海的重要海上门户和尼罗河的战略水路枢纽。

如果处于这种位置的国家分裂，就会引发地缘政治断裂，其影响从尼罗河盆地延伸到曼德海峡，从非洲萨赫勒延伸到阿拉伯半岛。也门最近的经历清楚地表明，红海国家的崩溃如何能够将曼德海峡等重要的海上咽喉要道从安全的商业通道转变为对全球航运构成直接威胁的舞台。

因也门战争而在安全和经济方面付出沉重代价的沙特阿拉伯已经认识到，维护航道安全不能仅靠守卫航道本身，而必须确保周边国家的稳定。

安全超越国界

在古典和当代战略思想中，任何大国的安全不仅是通过其直接边界来衡量的，而且还通过其“战略深度”来衡量：在冲击到达核心之前吸收冲击的更广泛的地理范围。这一思想的根源可以追溯到尼古拉斯·斯皮克曼和沃尔特·李普曼等战略思想家，他们认为，国家存在于地缘政治环境中，要么充当缓冲和吸收危机，要么传播和放大危机。

鉴于沙特阿拉伯作为地区重要大国的地位，它不能满足于在其战略周边地区危机肆虐的情况下确保其直接边界的安全。从这个角度来看，苏丹不仅是隔海相望的邻国，而且是沙特战略纵深最重要的组成部分之一。它的稳定意味着王国西部海上边境的稳定，对非正常移民和走私流动的控制，以及防止可能被武装团体和极端主义组织利用的安全真空的幽灵。

当利雅得通过协调委员会等永久性机构框架投资苏丹的重建和发展时，它正在围绕其战略纵深筑起一堵稳定之墙。它