原文标题:Trump hails Mecca pact: Can it replace the region’s US security umbrella?

巴基斯坦伊斯兰堡——十天前,当沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦在麦加签署共同防御协议时,一些地缘政治分析人士认为该协议向华盛顿发出了一个信息——美国的几个最亲密的军事盟友和伙伴不再信任其安全保护伞。

周日,美国总统唐纳德·特朗普明确表示,他不介意中东寻找自卫的方法。

特朗普在《真相社会》上写道:“很高兴看到沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦最近终于签署了《麦加联合防御协议》。” “这表明中东正在团结起来,以及各国最终将如何以更有意义的方式保卫自己。”

巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫周一在数小时内感谢特朗普,称赞他“勇敢而果断的领导”帮助避免了“南亚的核灾难”。

在许多方面,特朗普对美国合作伙伴在传统上对华盛顿的依赖之外寻求其他安全安排感到高兴,这与他的政治立场是一致的:美国总统长期以来一直指责盟友没有在自身防务上投入足够的资金,并耗尽了美国的资源。

但分析人士表示,尽管美国的三个亲密盟友建立了自己的集体防御安排,但仍有一个问题像房间里的大象一样悬而未决:像麦加协议这样的协议真的能取代巴基斯坦、土耳其和沙特阿拉伯等国家对美国的依赖吗?

故意缩编

分析人士表示,特朗普发表声明的时机并非偶然。过去一年的大部分时间里,美国总统一直在敦促盟友承担更多的国防负担。

在 2025 年 6 月于海牙举行的北约峰会上,在特朗普质疑华盛顿是否应该继续捍卫未能达标的盟友的持续压力下,成员国同意到 2035 年将国防支出目标增加一倍以上,从占国内生产总值 (GDP) 的 2% 增加到 5%。

周日,在就麦加协议发表讲话之前,特朗普还宣布他将“大幅”减少与韩国的联合军事演习,理由是成本和他与朝鲜金正恩的“非常好的关系”,同时批评首尔没有帮助美国对抗伊朗。

安卡拉大学国际关系助理教授贝图尔·多甘-阿卡斯 (Betul Dogan-Akkas) 认为,土耳其在麦加条约中的角色应该在更广泛的背景下解读。

她对半岛电视台表示:“很明显,自2月28日以来,阿拉伯海湾国家就失去了威慑力,他们必须在不依赖美国的情况下重新建立威慑力。”她指的是美国和以色列在没有与美国的海湾盟友协商的情况下对伊朗发动战争的日期——这些盟友面临着伊朗的报复。 “埃尔多安向世界和海湾地区发出信号,表明他可以支持地区安全复合体,因为世界霸权没有妥善履行其职责。”

但并非所有分析人士都认为特朗普的反应是从该地区撤退的信号。

专门研究海湾和巴基斯坦事务的利雅得费萨尔国王伊斯兰研究中心副研究员乌默尔·卡里姆表示:“我不认为美国会因此而退缩,但也许其军事存在及其影响力以及相关责任的局限性已经相当明显地暴露出来,迫使所有地区行为体加快其安全联系多元化的尝试。”

卡里姆补充道:“美国将继续留在该地区,但也许当地合作伙伴会增加自己的贡献,并更紧密地合作,以填补因几乎完全依赖美国而留下的空白。”

澳大利亚国立大学战略与国防研究中心名誉讲师曼苏尔·艾哈迈德则持不同观点。

他告诉半岛电视台:“特朗普政府正在逐步削减开支,寻求重建美国军工基地,并要求盟友和合作伙伴为自己的防御承担更大的责任。”

即便如此,艾哈迈德并不认为该协议本身是这种紧缩的产物。

他说:“虽然麦加协议无意中间接地帮助了美国紧缩开支,但它的构思和计划与美国政策或姿态的任何变化无关。”

艾哈迈德补充道:“这是对美国在美伊冲突期间失去有效保卫海湾合作委员会国家的意愿和能力的回应。”他指的是海湾合作委员会国家:沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、科威特、阿曼和巴林。

不仅仅是安全

多甘-阿卡斯说,对于安卡拉来说,计算既关乎地位,也关乎安全。

“土耳其的主要战略收益不是支持其国家安全;其主要收益是强调其作为安全提供者而不是安全消费者的角色,”她说。

伊斯坦布尔伊本·哈尔顿大学国际关系专家兼助理教授戈坎·埃雷利认为,土耳其愿意以类似的方式与两个非北约伙伴捆绑在一起,但这归因于安卡拉长期以来对华盛顿的怀疑。

他告诉半岛电视台:“海湾国家担心美国的保护伞有漏洞,而安卡拉则怀疑美国的保护伞从一开始就没有真正遮住它。”

他称该协议是“具有土耳其特色的对冲”,并补充说这种姿态“与其说是反美,不如说是后依赖”。

未经检验的承诺

麦加协议规定,对一个成员的武装攻击“应被视为对所有成员的攻击”,其语言模仿了北约第五条。

但土耳其外交部长哈坎·菲丹表示,受到攻击的国家首先必须请求援助,并具体说明它需要什么样的帮助——无论是情报、后勤还是军队。

艾哈迈德认为该协议本身也包含类似的自由裁量权。

他说:“每个国家都可能拥有主权来决定其他两方提供军事援助的时间、性质、程度和范围,或者是否首先需要任何援助。”

乔治梅森大学中东分析师礼萨·汗扎德 (Reza Khanzadeh) 指出,先例表明该条款不太可能自动将签署国拖入彼此的战争。

他表示,在伊朗和胡塞武装今年袭击沙特阿拉伯之后,2025 年 9 月签署的沙特-巴基斯坦双边协议“并未导致更广泛的冲突”。

卡里姆同意这些承诺是有条件的而不是固定的。

他说:“这种联盟为每个国家提供了额外的防御选择和资源,但并没有真正取代现有的能力。”

他解释说,这些承诺的实用性取决于受攻击国家的需求,并“根据需求、资源、平台可用性和威胁的性质”制定等级制度,决定双方实际可以腾出的资源。

尽管如此,卡里姆仍称其为真正的制度第一,“自巴格达条约或 CENTO 时代以来该地区的新事物”。

巴格达条约于 1959 年更名为中央条约组织 (CENTO),是一个冷战时期的联盟,将土耳其、伊朗、巴基斯坦、伊拉克和英国联系起来,反对苏联的扩张,华盛顿对此表示支持,但从未成为正式成员。 1979年伊朗革命后,它崩溃了。

这种模糊性是双向的。它允许利雅得、安卡拉和伊斯兰堡在不直接激怒伊朗的情况下表现出团结。

但这也意味着该协议目前远无法与驻扎在该地区的大约 50,000 名美军相匹配。

卡里姆对这一差距能缩小到什么程度持谨慎态度。

他说:“这完全取决于这三个国家的安全需求、三边联盟的范围以及它们面临的威胁的性质。”

“无论如何,这确实创造了一个可行的替代方案,但考虑到海湾国家对美国的结构性依赖,它并不能真正取代它。应该被视为增加一个