原文标题:Iran, Oman, US ‘close’ to Hormuz deal: What do they all want?

达成协议可以恢复重要水道的航运,为德黑兰和华盛顿之间更广泛的和平谈判铺平道路。

美国、伊朗和阿曼似乎正在接近达成一项可能重新开放霍尔木兹海峡的临时协议,这为缓解中东最危险的热点地区之一的危机带来了希望。

拟议的协议已经谈判了数周,旨在恢复华盛顿和德黑兰之间 6 月 17 日的停火;解决通过战略水道运输的争端,和平时期世界五分之一的石油供应是通过这条水道运输的;并为就伊朗核计划和其他问题进行更广泛的谈判创造空间。

美国总统唐纳德·特朗普周二晚间表达了乐观的态度,他告诉记者与伊朗的谈判“进展非常顺利”。

当被问及是否即将达成协议时,他表示:“我们会知道的。48 小时内就会知道。” “海峡很快就会开放,或者他们会受到非常严重的打击,然后海峡就会开放。”

据报道,特朗普在周末决定不实施他所说的二战以来最大规模的美国军事袭击后发表了上述言论,这与他现在所熟悉的一再威胁要袭击伊朗,然后在最后一刻主张采取外交解决方案的模式一致。

与此同时,伊朗继续否认与华盛顿举行直接会谈。其官员坚称,正在与阿曼就如何管理霍尔木兹海峡进行讨论。阿曼海峡也流经其领海,长期以来一直充当两国之间的调解人。

伊朗外交部发言人Esmaeil Baghaei表示,阿曼会谈是“积极的”,并且仍在继续,尽管伊朗《Sepah News》援引一名官员的话称,美国的军事威胁仍然是达成协议的主要障碍。

此次外交行动正值霍尔木兹海峡及其周边地区紧张局势加剧之际。周二,英国海事贸易运营机构(UKMTO)报告称,一艘货船在阿曼附近被一枚不明弹丸击中。

水路的商业交通也仍然受到严重干扰。周一只有 8 艘船只通过该海峡,而在 2 月 28 日美以对伊朗战争爆发之前,每天有大约 130 艘船只通过该海峡。这种情况引发了人们的担忧,即长期的中断可能会导致油价大幅上涨。

在此背景下,调解人正在竞相争取至少就该水道达成一项临时协议,然后再试图恢复伊朗和美国6月签署的更广泛的谅解备忘录(MoU),该备忘录旨在为更广泛的谈判奠定基础。这是我们所知道的:

正在谈判什么?

谈判集中在两个问题上:谁控制着霍尔木兹海峡,以及伊朗是否应该被允许对通过该海峡的商船征收费用。

这条航道的争端始于美国和以色列对伊朗发动战争之后。德黑兰的回应是关闭该海峡,扰乱了世界上最繁忙的航线之一,并导致全球能源价格飙升。

当伊朗后来重新开放部分航道时,它命令商船使用经过拉拉克岛周围伊朗水域的北部航道。美国后来对伊朗港口实施海上封锁,以增加对德黑兰的经济压力,而德黑兰仍在设法通过该海峡出口自己的石油。

四月停火后,华盛顿提议船只改为使用阿曼海岸的南部航线。伊朗拒绝了这一提议,最终认为这违反了美伊谅解备忘录,并针对几艘沿阿曼航线航行的船只。

调解人目前正试图达成妥协,允许商业航运恢复,同时解决伊朗和阿曼的安全问题。

以下是伊朗在战争期间向允许通过的船只发出的路线图。

伊朗想要什么?

伊朗外交部发言人表示,与阿曼的谈判重点是“建立安全的进出航道”,“维护主权,同时解决伊朗和阿曼两国的国家安全考虑”。

巴格海表示,尽管在海峡航运如何运作方面仍存在分歧,但政治和技术层面的讨论都得到了积极评价。

伊朗官员表示,悬而未决的问题包括重新开放航道的机制、海事服务费和更广泛的安全安排。

德黑兰还继续坚持只与阿曼谈判,而不是直接与华盛顿谈判,并坚持认为伊朗和阿曼应根据各自的领海共同管理该海峡,并保留对该海峡的航行控制权。

此外,伊朗还表示计划对船舶实行某种形式的收费制度。根据国际海事法,霍尔木兹等国际海峡不能征收通行费,但沿海国可以对其提供的服务收费,例如导航援助、引航和环境保护。

美国想要什么?

美国官员表示,特朗普政府希望该水道实现完全的商业航行自由,无需向伊朗收取通行费,也无需做出任何要求船只在通过该海峡之前获得德黑兰批准的安排。

一位熟悉谈判情况的美国官员告诉美联社,任何临时安排都不会涉及伊朗批准船只过境或对使用该水道收费。这位官员表示,华盛顿仍然致力于恢复以前的系统,在该系统中,“没有任何一方控制车道或通过车道的能力”。

特朗普周一在接受记者采访时拒绝了任何允许伊朗向使用该海峡的船只收费的建议。

“我不会让他们收费,”他说。 “谁要收费,我们就收费。”

美国国务卿马可·卢比奥也表示,霍尔木兹海峡谈判与有关伊朗核计划的更广泛外交是分开的。卢比奥说:“这是一件大事,这与他们的核野心有关。”

“当前最紧迫的协议,也是大家关注的焦点之一,就是海峡问题。”

桌子上有什么?

尽管特朗普政府公开言论强硬,但美国媒体报道称,谈判代表正在采取更加和解的立场。

据特朗普在冲突期间直接与之交谈的新闻网站 Axios 报道,根据该提议,进入海湾的船只将使用通过伊朗水域的北部航道,而离开海湾的船只将通过与伊朗协调的阿曼水域的南部航道行驶。

据 Axios 报道,这一安排最初将持续 60 天,在此期间不会收取过境费。

美联社援引两名地区官员的话说,讨论还包括与海事安全和环境保护有关的可能服务费,以及与解除美国对伊朗港口封锁有关的更广泛协议。目前还不清楚美国是否愿意接受这一点。

据报道,阿曼早些时候提出的一项提案是基于连接印度洋和太平洋的马六甲海峡的行动。印度尼西亚、马来西亚和新加坡要求使用该海峡的船只自愿为航行、环境保护和搜救行动提供资金。

据 Axios 报道,谈判代表还在讨论从海峡中心清除水雷的问题,然后寻求就水道如何运作达成长期协议。

路透社援引参与谈判的伊朗高级消息人士的话报道称,德黑兰已经放弃了最初的全面控制权要求