这两项措施试图为美国最高法院可能就联邦和州管辖权之争奠定基础。

商品期货交易委员会 (CFTC) 发布了两项提案，一项将活动合约定义为联邦法律下的“掉期”，另一项将传统赌场赌博排除在该定义之外。

多个州已起诉包括 Kalshi 和 Polymarket 在内的预测市场运营商，指控其非法赌博，而 CFTC 则反诉以捍卫其对活动合同的联邦管辖权，声称这些合同超出了州监管机构的职权范围。

第一项提案澄清了“交换”的定义，将活动合同包括在内，其中包括与体育、政治、文化活动和天气相关的活动合同。

它指出这些合约是业内通常称为掉期的金融工具，并建议解决有关它们的任何歧义。

“这些产品属于商品衍生品，完全属于美国商品期货交易委员会《商品交易法》规定的监管范围，并且属于该机构的专属管辖范围，”主席迈克尔·塞利格 (Michael Selig) 表示。

这两项措施都有 30 天的评论期

第二项提案将 CFTC 的观点编入法典，即赌场式赌博产品（包括对体育博彩和赌场游戏的投注）被排除在“掉期”定义之外。

“赌场式赌博产品不是衍生品，”Selig 表示，“就像 CFTC 对历史上由各州监管的其他产品所做的那样，委员会今天通过将赌场式赌博产品排除在‘掉期’定义之外，明确了其监管职权范围。”

周五提交的两项措施均设有 30 天的评论窗口。

这两项措施有助于为最高法院可能就联邦和州管辖权之争奠定基础。

Cointelegraph 9 月下旬报道称，当法院裁定俄亥俄州和田纳西州可以根据其州赌博法监管体育赛事合同时，预测市场 Kalshi 在上诉中败诉。

美国第六巡回上诉法院做出了对卡尔希不利的裁决，三名法官组成的陪审团一致支持俄亥俄州和田纳西州，认为预测市场未能证明其体育赛事合同是受 CFTC 管辖的“掉期”。

尽管如此，随着上诉程序的进行，第三巡回上诉法院 4 月份的一项裁决允许 Kalshi 在新泽西州开展业务。

四月份的裁决称，卡尔希的论点很可能会成功，即联邦法律优先于新泽西州的法规，所有这些法规都为最高法院的潜在案件奠定了基础。

Cointelegraph 还报道称，一些州立法者已向最高法院提交了一份非当事人意见陈述，敦促最高法院对 Kalshi 与州博彩当局之间的案件进行权衡，这可能会解决州当局或联邦机构是否对预测市场公司拥有管辖权的问题。