明年一月，美国众议员玛克辛·沃特斯 (Maxine Waters) 很有可能将主导制定加密货币市场规则的立法。
这位加州民主党人有望重新掌管众议院金融服务委员会，就像其他一些民主党资深人士正在等待他们的潜在委员会木槌一样，如果他们的政党能够在美国众议院或参议院获得多数席位的话。如果沃特斯接管她的小组，对应的众议员肖特尔·布朗可能会升任众议院农业委员会的最高职位，该委员会是另一个可能有能力推行加密立法的委员会。
如果加密行业及其国会盟友不得不将《数字资产市场清晰度法案》与之前的《21 世纪金融创新和技术法案》(FIT21) 扔进同一个垃圾桶，那么潜在的民主党委员会领导人不太可能看到加密监管占据当前共和党所维持的优先地位。
区块链协会首席执行官 Summer Mersinger 在接受 CoinDesk 采访时表示：“无论你对加密货币有何看法，我们都不能忽视它。” “它就在这里，我们能做的最好的事情就是为其创建一个联邦监管结构。无论你是否喜欢加密货币，都很难反对这一点。”
对卡尔希的押注预测，民主党在众议院获得多数席位的可能性为 84%，尽管参议院的可能性要小得多（抛硬币的概率为 47%），因为民主党今年在参议院面临着更加艰难的选举战场。但如果他们获胜，民主党参议院可能意味着加密游说者的祸害参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 升任关键的参议院银行委员会主席。
唐纳德·特朗普总统将欢迎加密货币纳入美国金融监管帐篷作为一个特殊目标，在稳定币方面取得了重大胜利，并在市场结构方面展开了有争议的斗争。但他的许多民主党政治对手花了相当多的时间专注于切断特朗普自己的加密货币业务联系。如果他们正在执行议程，他们几乎肯定会寻求国会对他的数字资产活动进行调查。
沃特斯一直是特朗普动机的批评者之一。然而，这位加州立法者也曾就一项早前的稳定币工作进行过谈判，距离 2022 年的终点线仅几英寸之遥——这是去年成功的《美国稳定币指导和建立国家创新法案》(GENIUS) 法案的前身。尽管她过去曾表现出认真对待加密货币作为立法主题的意愿，但她一直对《澄清法案》持强烈批评态度（该法案在参议院投票的机会正在缩小）。
她称之为“灾难法案”，称它将“在我们的联邦金融法中造成巨大漏洞，使消费者和投资者面临风险”，并将束缚监管该行业的监管机构。沃特斯还在她的委员会中举行了澄清听证会。
她最近还反对在人们的退休账户中使用加密货币，并于去年推动了针对特朗普加密帝国的几项法案之一。
如果沃特斯在重新担任主席时专注于对抗特朗普的加密货币活动，那么即使立法胜利也可能无法消除总统潜在的利益冲突，因为他有权否决它。她的办公室没有回应对她的计划发表评论的请求。
由于美国在专注于证券（证券交易委员会）和衍生品（商品期货交易委员会）的不同机构之间不同寻常的监管划分，众议院和参议院各有一对主要负责加密货币政策的委员会。因此，参众两院的农业委员会负责监督 CFTC，而 SEC 则受参议院银行委员会和众议院金融服务委员会管辖。
如果民主党获得多数席位，肖特尔·布朗很有可能领导众议院农业委员会，这是加密货币的另一个潜在问题。这位俄亥俄州民主党人过去曾反对所有数字资产法案，直至《澄清法案》，并获得加密货币倡导组织 Stand With Crypto 的“F”级评价。然而，她表示她可以支持“保护消费者并让创新造福所有人”的加密货币政策。
“我投票反对《天才法案》和《澄清法案》，因为它们未能充分解决滥用问题，反而为腐败打开了大门，”她去年表示。 “当椭圆形办公室的现任主人个人从加密货币和模因币企业中受益时，这些法案无助于弥补利益冲突漏洞。”
但如果沃特斯和布朗在众议院主持加密货币表演，白宫仍将有同样的主人。即使民主党赢得了比过去两年共和党微弱优势更大的多数席位，下届会议也可能会变成一团毫无进展、传递信息的法案。如果该党也赢得参议院多数席位，这将无助于确保民主党将立法转化为法律的能力。
在参议院方面，参议员沃伦一直是加密货币行业最著名的国会山批评者之一，她试图让人们持续关注她所描述的总统的加密货币腐败。然而，在她担任参议院银行委员会资深民主党人期间，她看到民主党同僚在加密货币问题上反对她，聚集在一起就她反对的立法进行谈判。
如果她领导委员会并控制其成员法案的进展，她可能拥有更大的影响力。如果她追随最近负责银行业委员会的民主党人、前参议员谢罗德·布朗(Sherrod Brown)的脚步，她可能会在数年内不允许加密货币措施通过。 （布朗两年前在加密 PAC 的 4000 万美元巨额支持下被共和党加密货币倡导者参议员伯尼·莫雷诺 (Bernie Moreno) 击败，现在也再次竞选俄亥俄州的另一个参议院席位。）
在参议院农业委员会中，参议员艾米·克洛布彻(Amy Klobuchar)一直是民主党的最高领导人，但她今年很有可能前往明尼苏达州州长官邸。这将使科罗拉多州参议员迈克尔·贝内特(Michael Bennet)的资历排在第二位，因为他在六月份的州初选中落败，未能在自己的州长竞选中落败。
班尼特每次都投票反对加密货币政策，他在 5 月份提出了一项法案，将对包括总统在内的政府官员实施加密货币禁令，其措辞比《澄清法案》中的妥协努力强得多。
相关委员会中的所有四位主要民主党人——沃特斯、布朗、沃伦和班尼特——都获得了 Stand With Crypto 的“F”评级。因此，如果《澄清法案》在 9 月份短暂的参议院窗口期内未能取得进展，那么加密行业在再次尝试时可能会面临重大阻力。
尽管如此，数字商会首席执行官科迪·卡本（Cody Carbone）的华盛顿小组一直试图推动国会通过这项立法，他认为加密货币仍应被视为“无党派”。
他在一份声明中对 CoinDesk 表示：“我们始终希望与每位立法者合作，为该行业提供常识性解决方案。” “我们已经与许多可能的主席合作，无论哪个政党控制国会。”
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