在领导层周六早些时候开始对加密货币市场结构法案进行正式表决后,美国参议院终于进入了对加密数字资产市场清晰度法案的首次程序性投票,这标志着该行业的核心政策努力取得了迄今为止最大的进展。
但在马拉松式的隔夜投票会议后宣布的这一关键进展是在该法案错过了参议院暑假前进行投票的窗口之后宣布的,这使得该法案在 9 月份获得批准的机会渺茫。尽管《澄清法案》的机会渺茫,但如果至少没有这第一个重要举措,它很可能会在 2026 年宣告死亡。

“我们,以下签名的参议员……特此就进行第 423 号日历的动议进行密切辩论,[众议院决议] 3633,该法案旨在为证券交易委员会和商品期货交易委员会等以及其他目的提供数字商品的发行和销售监管制度,”该职员在阅读该文件时说。
该法案现在正排着长队,等待参议院一项被称为“结束”的神秘程序,该程序涉及一系列步骤和等待时间,然后一项有争议的立法才能达到最终投票。 Clarity 与其他一些未完成的法案一样,将在 9 月份参议院进行为期三周的会议,这是国会离开华盛顿和立法者将注意力集中在 11 月中期选举之前的最后一段时间。尽管如此,多数党领袖约翰·图恩启动这一进程的举动意味着参议院几乎可以在返回后立即进行第一次程序性投票,这有可能在 9 月会议的第二天清除最初的障碍。
谈判代表有几周的时间来解决该法案中仍存在的一些分歧,包括非法金融保护的细节、稳定币奖励方面挥之不去的争议以及政府道德条款。
如果要清除通过参议院法案所需的 60 票门槛,澄清可能需要至少 10 名参议院民主党人的支持。到目前为止,这种支持一直受到质疑,因为最积极参与推动这项立法的民主党人对 Clarity 禁止包括唐纳德·特朗普总统在内的高级政府官员支持加密货币项目的禁令持坚决态度。
由两党参议员撰写的关于该部分的修订提案在白宫至少一周没有得到答复。特朗普可能需要签署《澄清法案》才能作为两党法案向前推进。
但在这一点和其他问题上的谈判仍在继续,业内人士仍然希望他们能够弥合差距并实现 2026 年的最高目标。在 Thune 确认 8 月份不会对 Clarity 进行投票后,参议院和行业工作人员周五都告诉 CoinDesk,如果立法者就这些问题达成协议,那么 9 月份的时间表是可行的。从严格的时间表角度来看,参议员们在下个月的三周会议中只需要几天的时间就能完成投票过程。
参议院多数党领袖图恩几周前警告说,他怀疑该法案能否在八月休会前获得最终投票,并表示参议院的其他工作需要更紧迫的关注,例如联邦资助、俄罗斯制裁和提名的法案,参议院于周五晚间通过了这些法案。因此,最后一刻对《澄清法案》的追求可以被视为他的办公室乐观的积极迹象。
那么周六早上究竟发生了什么?图恩提出了一项正式动议,以推进这项立法,为美国加密货币市场建立监管制度。该流程用于对一项即将进行全体投票但无法获得一致批准的法案进行辩论。
Cloture 需要 60 票赞成才能继续推进。 Clarity 的第一次测试可能会采取以下两种方式之一:谈判导致突然达成投票前协议,说服许多民主党人加入,在这种情况下,该法案可能会继续朝着最终投票的方向前进。或者,程序性投票成为一种政治活动,迫使抵制的立法者将他们的反对派正式化,在这种情况下,Clarity 成为一个竞选战场,Fairshake 等加密货币政治行动委员会可以根据政治家的投票做出支出决定。
如果参议员投票时党派分歧依然存在,那么《清晰性》今年就不太可能成为法律。明年将开始新一届国会——民主党可能控制至少一个参众两院的议程——这可能需要该行业重新启动并重新开始。
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