原文标题:The shift in British policy on Israel is palpable
但如果以色列出现一个更加外交的新政府,进展可能会受到威胁。
以色列在巴勒斯坦被占领土建立第一个非法定居点五十九年后,英国禁止与以色列定居点进行贸易。现在时机并不早,因为定居者人口超过 750,000 人,居住在 140 多个正式定居点以及 390 多个前哨基地和农场。
这项禁令出台之际,英国外交大臣埃德·米利班德承诺“全面重置”与以色列的关系。这个词很有内涵——他在本周与我的一次会议上多次重复了这个词。重置意味着整个关系的重新调整,这是一个定义轨迹的强有力的术语。
这是离婚,还是暂时分居?这只是言辞还是有更实质性的内容?外交大臣告诉我,他决心领导这项政策,并尽其所能,不仅阻止以色列的定居狂潮,而且阻止其对巴勒斯坦人民的前所未有的侵略。
这是地震吗?从历史上看,这一直是密切的关系,道路颠簸频繁,但没有撞车事故;婚姻中发生过一些争吵,但仅此而已。 1917年,英国起草了《贝尔福宣言》,并在巴勒斯坦主持了一段灾难性的托管时期,随之而来的是战争和种族清洗。
近几十年来,英国和以色列关系融洽,贸易、防务和安全合作密切,只是英国对以色列对待巴勒斯坦人民的方式表示关切(有时是深切关切)的声明所打断。
2023 年 3 月标志着英以关系的顶峰。两国政府签署了2030年双边关系路线图,设想在所有领域,特别是科技和安全领域密切合作。
10 月 7 日哈马斯暴行之后,时任总理里希·苏纳克 (Rishi Sunak) 大力支持以色列,巩固了这一点。苏纳克表示:“我毫不含糊。我们与以色列站在一起,不仅是今天,不仅是明天,而是永远。”
2024 年工党上台后,英国与以色列的关系开始恶化,尤其是由于实施部分武器禁令。但工党首相凯尔·斯塔默不愿让以色列承担责任。在英国,他在很大程度上被视为以色列的热情朋友,并在自己的党内被广泛指责为阻止种族灭绝几乎没有采取任何行动,在最后一刻只实施了部分措施。斯塔默从未指责以色列在加沙违反国际法。
然而,在以色列领导圈子里,斯塔默和他的政府被视为本质上反以色列,即使是哈马斯的朋友,他们赞同巴勒斯坦组织的谈话要点。在英国于 2025 年承认巴勒斯坦国并制裁两名以色列部长贝扎莱·斯莫特里奇和伊塔马尔·本·格维尔之后,这种观点变得更加普遍。
自安迪·伯纳姆 (Andy Burnham) 7 月底上任以来,英国的基调发生了巨大转变。斯塔默闪烁其词、犹豫不决的言论已经消失,取而代之的是更加尖锐的声明,明确将其行为归咎于以色列。
伯纳姆甚至在上任之前就发出了改变的信号。 “工党对加沙待遇的最初反应造成了巨大的伤害。我们错了,我对此感到抱歉,”他七月初在社交媒体上写道。唐宁街证实伯纳姆尚未与以色列总理本杰明·内塔尼亚胡通话。
外交大臣米利班德则更加直率。在回应以色列决定推进 E1 招标的声明中,他承诺“采取一套全面的措施来回应以色列政府的政策”。全面是另一个强有力的术语。不排除采取反对军售的行动。
所有这一切都震惊了以色列政界。多年来,人们一直认为,像英国这样的欧洲强国只会大声说话,但永远不会挥舞大棒。
以色列官方回应将英国政府定性为反犹太主义,其政策旨在安抚英国穆斯林选民。内塔尼亚胡率先将英国称为“不列颠伊斯兰共和国”。
以色列外交部长吉迪恩·萨尔愤怒地说:“如果英国对以色列国采取行动,以色列国也会对英国采取行动。我们有工具。”斯莫特里奇要求驱逐英国驻以色列大使,英国可能会回应这一措施。
美国驻以色列大使迈克·哈卡比(Mike Huckabee)进一步火上浇油:“英国人已经失去了它。犹太人对他们政府的仇恨是无国界的,也不了解事实。”也许他不知道米利班德本人就是犹太人,也是犹太难民的儿子。
除了加大敌对言论之外,以色列还能做什么?它可以迫使美国惩罚英国。它可以实施自己的制裁。它可以将英国踢出国际加沙支持中心,该中心由和平委员会设立,负责监测流入加沙的援助。但很可能大部分报复行动将针对巴勒斯坦人。可能会宣布新的定居点和其他此类措施,以表明以色列将在英国制裁的情况下继续前进。
至此,英以关系还有出路吗?由于内塔尼亚胡在以色列掌权,而工党政府在伦敦掌权,答案显然是否定的。如果内塔尼亚胡被废黜并由加迪·艾森科特取代,解冻可能是可能的。
这里的危险在于,任何新的以色列政府可能会更加外交,不那么傲慢,但仍然对巴勒斯坦人奉行同样的战略政策。重要的是政策,而不是人员。
英国政府必须坚持到底,直到以色列放弃其定居点工业。它不应该被含糊的承诺或不那么粗鲁的语言所左右。衡量成功的标准只能是实地的真正变化。
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