原文标题：Indian firm building $15bn Trump-announced steel mill has deep Russia ties
俄罗斯的投资帮助钢铁厂背后的埃萨公司管理了主要债务。现在该集团正在美国投资。
周一，当美国总统唐纳德·特朗普坐在椭圆形办公室办公桌前宣布建造一座耗资 150 亿美元的大型钢铁工厂时，他身后站着一排主要是美国政界人士——从内阁成员到爱荷华州的民选代表，该工厂将在爱荷华州兴建。有一个例外：一位发际线后移、手帕紫丁香的印度男子站在美国总统的右肩后面。
拉维·鲁亚 (Ravi Ruia) 是埃萨集团 (Essar Group) 的联合创始人，该集团拥有明尼苏达州的 Mesabi Metallics 公司，该公司正在建造这座钢厂，预计建成后将成为美国最大的钢厂。十年前，即 2016 年 10 月，在签署另一项重大协议时，他的兄弟沙什与另一位总统合影：俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京。
钢铁和金属并不是 Essar 与矿物和自然资源的唯一联系。该集团多年来一直涉足石油领域，随后于 2016 年以近 130 亿美元的价格将印度最大的私营炼油厂之一出售给俄罗斯主导的财团。埃萨石油公司
更名为纳亚拉能源。
如今，纳亚拉能源公司由俄罗斯天然气巨头俄罗斯石油公司持有一半股份，俄罗斯石油公司因莫斯科对乌克兰的战争而受到美国和欧洲的严厉制裁。在乌克兰多次袭击其石油和天然气库后，俄罗斯正面临燃料危机，纳亚拉也成为俄罗斯的石油产品供应商。
作为 99 年协议的一部分，Nayara 将继续在印度使用 Essar 的品牌，该公司在印度经营着数千个加油站。纳亚拉受到欧盟制裁。
白宫正在宣传美国中期选举前夕公布的爱荷华州钢铁项目，称其为美国人的重大经济胜利，承诺提供数百个就业机会和数十亿美元的收入。而且没有证据表明该钢铁项目违反了美国针对俄罗斯的任何制裁。
但特朗普宣布与一家与西方制裁下的俄罗斯投资密切相关的印度公司的大型项目突显出，尽管美国发起了前所未有的经济施压行动，但仍难以在经济上孤立莫斯科。
钢厂宣布的时间引发了疑问，因为这是在特朗普签署法律几天后
这使他能够对购买俄罗斯石油的国家征收高达 100% 的关税。印度是俄罗斯第二大石油买家。但最能体现该国与俄罗斯能源联系的印度传统企业集团现在也是美国最大钢铁厂的幕后黑手。
钢厂项目是做什么的？
新项目将把明尼苏达州梅萨比铁矿区的铁矿石开采业务与爱荷华州即将建成的钢铁联合厂整合起来。
白宫和该公司的公告称，爱荷华州钢铁厂预计将创造至少 1,750 个永久性就业岗位，“同时继续与爱荷华州和中西部各地的供应商和企业合作”，并支持多达 6,000 个建筑工作岗位。
华盛顿还指出，该钢厂第一阶段每年将生产750万吨钢铁，预计将增至1000万吨。预计 2030 年将首次投产钢铁。
据白宫称，该项目第一阶段预计将在建设期间和头 10 年运营期间产生 950 亿美元的总经济影响。
特朗普商务部长霍华德·卢特尼克 (Howard Lutnick) 告诉记者，“这些是你们的 232 关税，钢铁
工作中的关税。”他补充道：“如果没有这些关税，这座矿山和钢铁厂就不会建成。”
特朗普也参与其中。特朗普表示：“我就职后不久，我对所有外国钢铁征收了 50% 的高关税，现在我们的钢铁行业正在复苏。” “每个人都在这里建工厂，因为他们不想支付关税。”
但钢铁项目也证明了各国和企业如何规避美国的经济压力，以及如何为他们提供继续这样做的筹码。
埃萨尔与俄罗斯有什么关系？
该集团的能源部门 Essar Oil 于 2008 年开始在位于印度西部古吉拉特邦海岸瓦迪纳尔的炼油厂炼油。
但到 2016 年，该公司负债累累，被印度央行列为违约者，并迫切寻找买家来接管其石油业务。时机恰到好处。俄罗斯总统普京当时正试图让俄罗斯能源巨头俄罗斯石油公司出售部分股份，以换取外国资本。
印度总理纳伦德拉·莫迪扮演了媒人的角色，在 2014 年至 2016 年间帮助促成了一系列协议，帮助
俄罗斯石油公司和埃萨尔。首先，印度公共部门石油巨头购买了俄罗斯石油公司的股份，为其提供了所需的现金。俄罗斯石油公司随后与其他投资者联手收购了瓦迪纳尔炼油厂，从而使埃萨摆脱了债务。
Essar Oil 更名为 Nayara Energy，俄罗斯石油公司 (Rosneft) 拥有该公司 49% 的股份，俄罗斯资产管理公司 United Capital Partners 拥有另外 49% 的股份。买家为此交易向 Essar 支付了 129 亿美元。作为协议的一部分，Nayara 可以使用 Essar 的品牌 99 年，其中包括在印度各地的数千个加油站。
纳亚拉是否受到西方制裁？
是的。去年 7 月，欧盟对纳亚拉实施制裁，作为针对俄罗斯石油的第 18 项更广泛制裁措施的一部分。
制裁禁止进口使用俄罗斯原油加工的石油产品，并限制炼油厂获得欧盟航运保险以及金融和其他服务。
由于其他供应商在制裁后退出，纳亚拉位于印度西部的瓦迪纳尔炼油厂一直只加工俄罗斯石油。从那时起，纳亚拉一直依赖国际贸易商进口原油和出口精炼燃料。
今年七月
同年，乌克兰针对全国炼油厂发动袭击，引发燃料危机，纳亚拉能源公司向俄罗斯出售石油。
近几个月来，乌克兰军队瞄准了俄罗斯石油设施，纵火焚烧，导致全国各地（包括首都莫斯科）排长队等待加油。作为世界上最大的能源生产国之一，俄罗斯面临前所未有的燃料危机，导致许多地区实行配给。
这些与俄罗斯的联系使 Nayara Energy 受到更广泛的审查，促使 SAP 等公司以欧盟法律规定的制裁和义务为由，暂停为该炼油厂提供服务。
Nayara 在德里高等法院对此举提出质疑，该法院本月早些时候下令 SAP India 恢复其服务。
Essar 或钢铁厂是否违反了任何制裁措施？
虽然 Nayara 受到欧盟制裁，但 Essar 并未面临任何美国或欧盟制裁。
2016 年 10 月，在 Essar 与 Rosneft 和 United Capital Partners 达成出售瓦迪纳尔炼油厂的协议后，当时巴拉克·奥巴马政府领导下的美国表示，该协议并未违反任何制裁。
“我认为我们没有看到任何违反美国和欧盟协议的行为
美国国务院发言人马克·托纳当时表示，该交易符合美国的制裁规定。埃萨尔还表示，该交易符合美国的制裁规定。
没有证据表明 Essar 在梅萨比的投资或在爱荷华州建立钢厂的计划投资有任何违反制裁的行为。
但埃萨尔与俄罗斯的关系仍然引起了人们的关注，包括在英国，鲁亚兄弟长期以来一直在英国进行重大投资。
在向俄罗斯买家出售瓦迪纳尔炼油厂时，俄罗斯VTB银行还向Essar提供了39亿美元的贷款，用于债务重组。