随着英国制裁以色列定居点，两国解决方案是否已死？

分析人士表示，英国的行动远远不足以推动巴勒斯坦建国的势头。

随着英国制裁以色列定居点，两国解决方案是否已死？在社交媒体上

英国外交大臣埃德·米利班德表示，英国将制裁以色列在被占领的约旦河西岸的非法定居点，称此举“早该”，并且是“挽救”以巴冲突两国解决方案所必需的。

他周二发表上述言论时，有 11 个国家与英国一起支持或考虑限制定居点的货物贸易，定居点是未来巴勒斯坦国的障碍。

但分析人士表示，这一举措远远不足以推动巴勒斯坦建国的势头，因为约旦河西岸定居点不断扩大，以色列政治环境日益敌对，这构成了威胁。

伦敦国王学院国际关系讲师塔哈尼·穆斯塔法告诉半岛电视台，最新的反定居点措施是“温和的”，不太可能对巴勒斯坦建国的雄心产生重大影响。

穆斯塔法说：“经过三十年的快速定居点扩张，巴勒斯坦领土仅靠其筋骨维系在一起。” “如果剩下的国家在领土上仍然可行，那也只是勉强如此。需要采取更加果断的行动来挽救两国解决方案和持久的冲突解决方案。”

定居点划分巴勒斯坦领土

《奥斯陆协议》启动了旨在解决以色列-巴勒斯坦冲突的谈判进程30多年后，与以色列一起建立巴勒斯坦国仍然是国际社会缔造和平努力的基础。

但据巴勒斯坦统计局称，自1993年奥斯陆进程启动以来，包括被占领的东耶路撒冷在内的西岸以色列定居者人数已从约26万激增至超过70万，这给该计划带来了明显的障碍。

挑战不仅在于定居者的原始数量，还在于他们的地理分布。如今，许多以色列定居点深入西岸地区，这些定居点是一个毗连的巴勒斯坦国所需要的，包括纳布卢斯、萨尔菲特和希伯伦等主要巴勒斯坦城市中心附近。

以色列最近的 E1 定居点计划就是一个很好的例子，该计划将在以色列 Maale Adumim 定居点和东耶路撒冷之间建造数千个非法住房单元。该计划将有效地将西岸一分为二，并将其与巴勒斯坦人寻求作为未来首都的东耶路撒冷完全隔离。

专家们长期以来一直表示，以色列需要拆除西岸的一些定居点，就像2005年在加沙地带所做的那样，为一个有凝聚力的巴勒斯坦国腾出空间。但许多以色列定居点，尤其是那些靠近以色列战前 1967 年边界的定居点，可能需要通过土地交换来解决。

伦敦国王学院副教授安德烈亚斯·克里格告诉半岛电视台，“完全撤出一些根深蒂固的定居点的可能性极小”，因此土地交换将是创造某种形式的巴勒斯坦“领土完整”的唯一途径。

然而，克里格表示，这样的安排 — — 根据该安排，靠近 1967 年边界的以色列定居点将成为以色列的一部分，而一些“北部阿拉伯-以色列社区将并入巴勒斯坦国” — — 将“极具争议性”，并面临多个社区的反对。

他认为，以色列人肯定会反对任何从约旦河西岸定居点的强制撤军，而一些“阿拉伯以色列人可能不想生活在巴勒斯坦国”。

以色列的巴勒斯坦公民约占以色列总人口的 21%，但在机构层面上被视为二等或三等公民。据人权组织称，数十项以色列法律在教育和住房等许多问题上对巴勒斯坦公民存在积极歧视。

以色列反对巴勒斯坦国的“共识”

除了定居点造成的实际障碍之外，还有以色列的政治格局，巴勒斯坦建国的想法已经变得有毒。

本杰明·内塔尼亚胡总理的政府似乎是以色列历史上在这个问题上最强硬的政府之一。内塔尼亚胡断然排除了建立巴勒斯坦国的可能性，而他的极右翼财政部长贝扎雷尔·斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）也负责监督以色列在约旦河西岸的定居点，他庆祝阻止巴勒斯坦建国作为一种荣誉徽章。

内塔尼亚胡国内最有影响力的批评者的观点并没有太大偏差。他在十月份选举中的头号竞争对手、前军事首长加迪·艾森科特承诺不会允许建立巴勒斯坦国。内塔尼亚胡的极右翼竞争对手纳夫塔利·贝内特强烈反对巴勒斯坦建国。

至于以色列公众，美国安全委员会 6 月份的一项民意调查发现，只有 22% 的犹太以色列人支持两国解决方案，而 63% 的人反对。

克里格说：“以色列内部在社会和政治上的共识不允许任何一方向巴勒斯坦国迈出任何步骤。”

与此同时，他补充说，只要唐纳德·特朗普总统在未来两年半内继续执政，以色列最亲密的盟友美国就不太可能对以色列的定居点政策施加重大压力。

克里格表示，“最好的情况”是以色列下一届民选政府扭转该国最近在定居点方面取得的一些进展。

东伦敦大学教授约翰·斯特劳森表示，任何新的以色列政府“都不太可能支持巴勒斯坦国”，但一个更为温和的以色列政府至少可以“停止种族清洗和其他旨在使之成为不可能的行动”。

斯特劳森说：“罢免内塔尼亚胡是迈向两国解决方案的第一步。”

两国是“暴力之外的唯一选择”

如果两国模式仍然存在，那很大程度上是由于国际社会的压力。

包括大多数欧盟国家在内的 150 多个国家已承认巴勒斯坦建国。以色列寻求与其建立更好关系的几个阿拉伯国家表示，巴勒斯坦建国是与以色列关系正常化的先决条件。

克里格表示，英国和其他11个主要是欧洲国家周二的举动是“朝着正确方向早该迈出的一步”，但也“表明国际社会在真正跳出框框思考两国解决方案方面的懒惰和缺乏创造力”。

专门研究以色列-巴勒斯坦冲突的政治学家安德斯·佩尔森表示，虽然定居点制裁与以色列有关，但之前的其他反定居点措施，例如2013年欧盟对在被占领巴勒斯坦领土上运营的以色列实体的资金限制，“在当地几乎没有改变”。

他表示，最新的制裁可能“为时已晚”且“过于有限……无法挽救两国解决方案”。

斯特劳森表示，虽然两国解决方案可能“看似乐观”，但它是“永久战争和暴力”的唯一选择。