原文标题：Do not investigate Trump’s corporate allies until he leaves office

在一个运转良好的宪政民主国家，对公司腐败的指控通常会立即引起调查。国会将要求提供文件、传唤高管并将不当行为暴露给公众监督。

随着民主党赢得国会参众两院的控制权，人们预计他们将大力行使这些监督权。然而，在唐纳德·特朗普领导下的美国，有一个令人信服的理由要求采取恰恰相反的做法。

如果目标是追究刑事责任而不是政治表演，那么可能会更好地建议即将上任的民主党多数派保存证据，但推迟国会对特朗普企业盟友潜在犯罪行为的公开调查和披露，直到他于 2029 年 1 月离任为止，从而避免总统赦免的可能性，因为总统赦免可能使责任人免受联邦刑事起诉。

这听起来可能很荒谬，但这是从总统赦免权的非凡范围来看的。根据美国宪法，总统可以在个人被指控、调查或定罪之前赦免犯有联邦罪行的个人。构想了什么

作为一种特殊的仁慈力量，可以成为保护政治伙伴、富有的捐助者和企业高管免受刑事责任的工具。

《华盛顿邮报》10 月 26 日发表的一项调查显示，与特朗普建立密切关系的强大技术和国防公司对民主党国会的前景越来越焦虑。 Palantir、Anduril、OpenAI 和 Meta 等公司可能面临国会对政府合同、政治捐款及其与政府关系的审查。据报道，随着国会调查的临近，一些高管正在争先恐后地与民主党政界人士建立关系。

财务风险是相当大的。据《华盛顿邮报》报道，特朗普儿子支持的 15 家公司获得了 32 亿美元的联邦合同、投资和贷款，其中大部分是在特朗普重返白宫后。国会民主党人对潜在的利益冲突以及有政治关系的公司是否受到优惠待遇提出了质疑。这些关系为调查公共资源如何使用提供了合法依据。

被分配。

通常，此类调查将作为国会监督的一项重要举措而受到欢迎。但请考虑一下，如果国会听证会发现欺诈、贿赂或腐败的证据，可能会发生什么。调查结果可以查明责任人并建立不当犯罪行为的令人信服的证据。然后，特朗普可以发布全面赦免，保护有关个人免受联邦起诉。调查人员可能成功揭露不当行为，却发现他们的努力为总统提供了一份需要保护的人员名单。

特朗普的记录提供了充分的理由认真对待这种可能性。他的官方赦免记录包括赦免被判犯有证券欺诈、电汇欺诈和其他金融犯罪的个人。 2025 年 3 月，他赦免了电动卡车制造商 Nikola 的创始人特雷弗·米尔顿 (Trevor Milton)，他因欺诈投资者而被定罪。他还赦免了与加密货币交易所 BitMEX 相关的公司实体 HDR Global Trading Limited。该加密货币公司承认违反了《银行保密法》。与该公司有关的几名个人也获得了赦免。

这

HDR Global Trading 的赦免值得特别关注。特朗普不仅对公司高管给予宽大处理，还对公司本身宽大处理，该公司已承认犯有联邦罪行。在一个拥有巨大企业财富和政治影响力的时代，企业责任的后果值得比现在受到更多的关注。

最高法院在《单方加兰》（Exparte Garland，1866）中为这一非凡权威奠定了基础。法院将赦免权解释为适用于犯罪后的联邦犯罪，无论刑事诉讼是否已启动。国会不能对其行使施加普通的立法限制。该裁决实际上承认了总统有权赦免联邦罪行，而无需等待刑事司法系统定罪。

其影响是惊人的。一位高管可能犯下了涉及数百万美元的欺诈行为，或者一位政府承包商可能通过贿赂获得了合同。如果这些罪行属于联邦刑事管辖范围，足够广泛的总统赦免可以消除所涵盖行为的刑事责任。总统

赦免不能授权未来的犯罪、阻止国家起诉或普遍消除民事责任。它们也不会阻止国会调查。但取消对过去罪行的联邦刑事处罚已经足够重要了。

这不仅仅是特朗普的问题。 2024 年 12 月，乔·拜登向儿子亨特·拜登发出全面赦免，展现了同样宪法权力的非凡影响力。此次赦免涵盖了近 11 年来犯下或可能犯下的联邦罪行，远远超出了亨特·拜登被起诉或定罪的具体指控。

在任职的最后几个小时，拜登更进一步，先发制人地赦免了他的家人和几位公众人物，其中包括安东尼·福奇、退役将军马克·米利以及与国会调查 1 月 6 日袭击事件有关的个人。拜登称这些措施是必要的保护措施，以防止即将上任的特朗普政府出于政治动机进行起诉。他所说的动机不同于保护企业财务不当行为，而且赦免并没​​有证明赦免者有不当行为。

然而，他的行为表明，在没有任何独立决定是否需要宽大处理的情况下，可以多么容易地利用这项权力来保护选定的个人免受联邦刑事诉讼。

无论美国人的政治忠诚度如何，这个先例都应该让他们感到困扰。拜登的支持者可能认为他的行为是防止受到政治报复威胁的正当保护。特朗普可以出于完全不同的目的援引同一宪法权力。主要困难在于，法律权力并不取决于总统的动机是否值得尊敬、受益人是否应得或是否符合公共利益。

这让我们回到了国会民主党所面临的特殊困境。为什么要收集并公布涉嫌犯罪不当行为的证据，而总统保留赦免涉案人员的权力？为什么要在政府离任之前确定潜在的被告并提出针对他们的指控？无论如何，特朗普可能会发布先发制人的赦免。事实上，他已经表示愿意这样做，并在 11 月 2 日的采访中宣布，他将保护埃隆·马斯克和其他面临民主党挑战的盟友。

进行调查并在必要时给予赦免。因此，详细的国会调查可以为他提供可能受益人的方便清单。

这并不是要销毁证据、镇压举报人或阻止为制止持续违法行为而进行必要的调查。必须保存记录、保护相关时效期限并停止非法行为。国家当局必须自由行使其独立管辖权。狭义的论点涉及国会公开披露的时间，这可能会挫败最终的联邦起诉。即使是有限的推迟也会带来透明度和民主监督的成本。

反对意见是显而易见的。公民有权了解公款是否被滥用、是否被滥用。