银行业监管机构宣布，货币监理署周三发布了实施《GENIUS 法案》的最终规则，规定了该法案于 2027 年 1 月 18 日生效时，受其监管的稳定币发行人必须满足的要求。

根据 OCC 公告，该规则适用于 OCC 管辖范围内的支付稳定币发行人，包括国家银行和联邦储蓄协会的子公司、联邦层面批准的非银行发行人和一些符合州资格的发行人，以及外国发行人和 OCC 监管公司的某些托管活动。

。 @USComptroller Jonathan V. Gould：今天的最终规则推进了 @POTUS Trump 和 @SecScottBessent 对美国在数字资产领域的领导地位的愿景。我们正在为支付稳定币创新提供一个清晰、实用的框架，并制定严格的储备支持标准…… pic.twitter.com/k1vfHYLUMQ

— OCC (@USOCC) 2026 年 10 月 21 日

大多数要求都包含在 OCC 法规的新部分中，涵盖储备资产、赎回、风险管理、审计和报告、托管、申请、外国发行人的监管以及资本和运营支持。该规则还涵盖了符合州资格的发行人如何过渡到联邦框架，以及 OCC 何时可以撤销发行人的批准。

有关《银行保密法》、反洗钱和制裁的规则不包括在内，并将与财政部单独制定规则。

货币审计长乔纳森·古尔德表示：“我们正在为支付稳定币创新提供一个清晰、实用的框架，并在储备支持、赎回和风险管理方面制定严格的标准。”

财政部长斯科特·贝森特 (Scott Bessent) 将 GENIUS 法案与 1863 年亚伯拉罕·林肯的《国家货币法案》进行了比较，该法案“为银行发行的货币建立了国家框架”。

OCC 收到了来自加密货币公司、社区银行家、贸易团体和学者等的数百条对其提案的评论。鉴于“该行业的新生”，该机构表示将监控该行业的发展情况，并在必要时调整其框架。

通向天才规则之路

GENIUS 法案于 2025 年 7 月签署成为法律，禁止除获准发行人以外的任何人在美国发行支付稳定币，并阻止数字资产服务提供商向美国人提供或销售稳定币，除非稳定币来自获准发行人或满足特定要求的外国发行人。

OCC 在 2 月份提出了规则，并开放了 60 天的意见征询期。该提案还遗漏了反洗钱和制裁规则，财政部 FinCEN 和 OFAC 在 4 月份分别提出了这些规则，要求发行人运行反洗钱计划、报告可疑活动并维持制裁合规计划。

监管机构错过了该法律 7 月初敲定规则的最后期限。 8 月，古尔德表示 OCC“非常愿意迅速采取行动，并在 11 月之前做出最终排除，以便我们能够在新的一年内开始处理申请。”