特朗普政府寻求将 H-1B 费用正式确定为超过 10 万美元

新提案将对 H-1B 签证收取 103,265 美元的费用，并试图将受到美国法院质疑的临时规则永久化。

美国总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 政府提出了一项规则，正式确定一项颇具争议的美国 H-1B 工作签证费用，并在今后对这些签证申请收取 103,265 美元的费用。

针对高技能外国工人的拟议费用已于周一在《美国联邦公报》上公布，现在将接受为期 30 天的公众意见征询期，此后可由国土安全部 (DHS) 最终确定并实施。这将大大增加在科技、教育和研究领域招聘工人时大量使用的签证成本。

去年，特朗普临时对签证计划收取了 10 万美元的费用，但随后被法院裁决阻止。临时公告将于 9 月到期，国土安全部的新提案将取代该公告并使该费用永久化。

六月，一名联邦法官裁定这笔费用非法，并禁止特朗普政府收取这笔费用。波士顿的一家上诉法院正在审查该决定，而另一家法院则在考虑华盛顿特区的法官是否正确驳回了一家主要商业集团对该费用的质疑。

H-1B 计划允许美国雇主雇用接受过专业领域培训的外国工人，每年提供 65,000 个签证，另外还为拥有高级学位的工人提供 20,000 个签证，批准期限为三到六年。

特朗普去年发布的命令大幅增加了获得一些 H-1B 签证的成本，通常需要约 2,000 至 5,000 美元的费用，具体费用取决于各种因素。

法庭文件显示，费用的增加阻碍了 H-1B 签证申请。政府在 3 月份提交的文件中表示，截至 2 月 15 日，美国公民及移民服务局仅收到 70 名雇主支付的 10 万美元费用中的 85 笔。

关于签证计划的争论

共和党人特朗普和其他 H-1B 计划的批评者表示，许多公司滥用该计划，用更便宜的外国劳动力取代美国工人。

但商业团体和许多个体公司表示，需要该签证计划来解决某些工作缺乏合格美国工人的问题，并允许美国企业招募顶尖人才。

在征收这笔费用时，特朗普援引联邦移民法规定的总统权力，限制某些损害美国利益的外国人入境。

这项费用受到美国最大商业游说团体美国商会、民主党领导的各州以及工会和雇主联盟的质疑。一旦最终确定，这些诉讼可能会被修改，以挑战本周提出的规则。

法律挑战不断增加

这些诉讼声称，特朗普限制入境的权力不允许他凌驾于制定 H-1B 签证计划的法律之上。提起诉讼的州和团体还表示，未经国会许可，国土安全部不得征收费用、税收或其他方式为美国创收。

特朗普政府坚称，该费用不是传统的税收，法院无权质疑总统限制入境的权力。

美国公民及移民服务局的数据显示，在特朗普更广泛的移民打击行动中，去年雇主申请了约 344,000 份 H-1B 签证，比 2024 年下降了 25% 以上，不到 2023 年申请的 794,000 份签证的一半。

特朗普政府还下令加强对 H-1B 申请人的审查，并提出了一个新的签证选择程序，该程序将有利于技能更高、收入更高的工人。 8 月初，国土安全部在另一项规定中，对延长 H-1B 员工居留期限或将其他国家的员工转移到美国的申请增加了高达 4,500 美元的费用。