西西弗斯被众神诅咒，将一块巨石推上山，却眼睁睁地看着它一次又一次滚下山去。经过多年推动监管透明度之后，加密货币似乎注定会遭遇类似的命运。最新的尝试——全部 635 页——再次从山上滚下来。
参议院最近未能推进《数字资产市场清晰度法案》（也称为《清晰度法案》），并且随着中期选举的临近，在年底之前没有现实的途径来恢复该法案。
顾名思义，《清晰法案》旨在建立一个市场结构框架：将加密代币分类为合法类别的规则手册，向交易这些代币的公司颁发许可证，并确定如何在证券交易委员会和商品期货交易委员会之间分配监管权。
Ryan Chan-Wei 是卡托研究所货币和金融替代品中心的研究员。
如果获得通过，该法案将释放加密货币的巨大潜力，包括其扩大金融包容性和降低跨境支付成本的能力。大规模实现这些目标需要的不仅仅是技术上的独创性，因为在规则尚未成文的情况下，受监管的机构自然会犹豫是否投入资金，而普通美国人没有理由相信一个没有人完全监督的市场。
国会很早就认识到建立全面监管框架的必要性。立法工作可以追溯到 2018 年的《代币分类法案》，四届国会的连续尝试都以失败告终，尽管没有一次像《清晰法案》那样接近。
当新一届国会宣誓就职时，进展将有效重置，因为支持该法案的主要参议员将不会再次参加投票。参议院银行数字资产小组委员会主席 Cynthia Lummis（怀俄明州共和党）即将退休，Thom Tillis（北卡罗来纳州共和党）也即将退休，他帮助促成了两党就稳定币奖励达成的妥协，为《澄清法案》扫清了委员会的障碍。
更令人恼火的是，该法案的失败已经完成了最困难的部分。有关市场结构的基本问题已基本得到解决，这解释了该法案背后聚集的独特的广泛联盟。华尔街和加密货币行业不太可能成为同床异梦的伙伴，但高盛和贝莱德等公司也支持《澄清法案》。
对于这种范围的立法来说，在每个细节上达成完全一致的情况是罕见的，不可避免地会留下一些未解决的问题。但最终阻碍该法案的是道德规范，特别是政府最高层的利益冲突风险。美国从普遍认为充斥着腐败和自我交易的加密货币行业中获益甚少，维护公众信任至关重要。
即便如此，为了道德的祭坛而牺牲《澄清法案》是一个错误，因为即使该法案获得通过，解决此类问题的其他立法途径也将保持开放。
所有这一切的背后都是一个公平问题。美国金融业的几乎所有其他部分都在明确的监管范围内运作，公司知道哪些规则对其具有约束力，以及哪些监管机构强制执行合规性。加密货币并没有将这样的边界写入法律。在其他地方，许多发达经济体——从欧盟、英国到日本和新加坡——都建立了这样的机构。国际先例不应决定美国的政策，但许多其他国家已经解决了这个问题，这是有启发性的。
下一届国会必须完成前任国会未完成的任务。近十年来，加密货币监管一直被煞费苦心地推上山峰，但又再次跌落。至少，西西弗斯赢得了他的命运。他背叛了众神，两次欺骗了死亡。无论加密货币有什么缺点，都不能保证像他这样的判决。
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