通过沙特协议，特朗普面临协助和教唆核军备竞赛的风险

制止和扭转核武器的扩散，如果不成功，则减轻后果。”华盛顿用来实现这一目标的工具被他称为“抑制策略”。

美国决策者开发并调整了治国工具来执行这一战略，因为他们担心核武器不受限制地扩散到未知数量的国家将导致一个不稳定的世界，其中使用核武器的可能性成倍增加。兰德公司的学者在20世纪50年代末将此称为“第n国问题”，它带来了“催化”核战争的威胁。

1963 年 2 月，古巴导弹危机爆发后，国防部长罗伯特·麦克纳马拉向约翰·F·肯尼迪总统提供了他对核武器扩散到其他国家（无论是否签订禁试条约）的危险的评估。他呼应兰德公司专家表达的许多担忧，指出“核武器的持续扩散显然不符合美国的利益。即使不使用这些武器，扩散也会使现有争端更加尖锐，并产生新的争端。尽管弱国使用它们是非理性的，但不能排除这种行动的可能性。”尽管一些所谓的现实主义学者主张进一步核扩散的好处，其理由是拥有核武器的国家越多，就会有越多的世界领导人被阻止使用核武器，但自 20 世纪 60 年代以来，美国政策制定者一直认同麦克纳马拉的评估。

肯尼迪在收到麦克纳马拉的备忘录后不久，就在他惨遭暗杀的几个月前，在一次新闻发布会上被问及禁止核试验的前景，他的回答表明他已经完全理解了麦克纳马拉的论点：“我一直有这样的感觉，除非我们成功，否则到 1970 年，可能会有 10 个核国家，而不是 4 个，而到 1975 年，可能会是 15 个或 20 个。”但在 1968 年，他的继任者林登·约翰逊 (Lyndon B. Johnson) 就《不扩散核武器条约》(NPT) 进行了谈判，并据此建立了防扩散机制，将核武器国家的数量限制为九个。事实上，这一努力标志着我们这个时代军备控制方面最伟大的成就。

尽管取得了成功，该条约制度却一直面临着持续的压力。 20世纪70年代，瑞典、澳大利亚和韩国都放弃了对核武器的渴望。 20世纪80年代，以色列对奥西拉克反应堆的袭击推迟了伊拉克的核计划，随后第一次海湾战争和伊拉克战争进一步阻止了该计划的实施。印度和巴基斯坦都在 20 世纪 90 年代末进行了核武器试验，但它们从未签署过该条约（以色列也不是该条约的签署国，以色列一直奉行战略模糊政策）。作为《不扩散核武器条约》前签署国，朝鲜的核计划困扰了政策制定者 30 年，是对该条约可行性的最严重挑战。对伊朗核计划的持续担忧围绕着这样一种想法，即伊朗的武器将引发中东核扩散的“连锁反应”，从而颠覆控制核武器努力的最后一项重大成就。

当然，由于对伊朗核计划的担忧，沙特阿拉伯一直是“连锁反应”猜测的关键。这些担忧有助于解释为什么沙特领导人对 2025 年 6 月“午夜之锤”行动对伊朗计划核心要素的打击感到非常满意。沙特人对特朗普总统于 2026 年 2 月 28 日发起的本轮战争不太热衷，特别是在伊朗针对沙特领土进行报复性打击以及胡塞武装可能袭击沙特基础设施的情况下。在这种背景下，沙特官员支持巴基斯坦、卡塔尔和其他国家结束战斗的斡旋努力，或者考虑到美国未能完全保卫沙特王国免受伊朗袭击，沙特官员支持其自身核武器能力的对冲战略，也就不足为奇了。

考虑到沙特对冲突进程以及伊朗控制霍尔木兹海峡的可能性感到担忧，特朗普政府可能认为在核问题上的让步可以安抚沙特，这也就不足为奇了。然而，具有讽刺意味的是，这些让步很可能会引发核级联反应，而这种核级联反应首先激起了人们对伊朗计划的担忧。正如保卫民主基金会的安德里亚·斯特里克（Andrea Stricker）在谈到沙特协议时所写的那样，“我们很快就会看到土耳其、埃及，还有可能是卡塔尔和阿曼等其他国家排队等待类似的待遇。”史翠克认为，即使在拒绝沙特人员进入的条件下，向利雅得提供浓缩技术也会“面临沙特间谍或扣押的风险，可能迫使未来的总统摧毁它。”

如果该协议最终确实取得进展，国会应该仔细审查它，如果它像目前描述的那样存在缺陷，它应该以无法否决的多数票否决它。