新加坡正在考虑允许联合发行的跨境稳定币纳入其监管制度,重新审视其先前将该框架限制于国内发行的决定。
新加坡金融管理局(MAS)正在重新考虑其先前对多个司法管辖区发行的稳定币的限制,并提出了一些联合发行代币符合其监管框架资格的途径。
MAS 于周二展开公众咨询,内容涵盖实施其稳定币框架的立法修正案以及反映 2023 年以来发展的其他政策提案。
根据一项提案,新加坡发行人和外国发行人联合发行的稳定币可以在该框架下受到监管,并贴上“MAS监管的稳定币”的标签,前提是相关风险得到充分缓解。
MAS 还考虑承认有限数量的外国发行的稳定币,这些稳定币受类似海外框架的监管,理由是它们在跨境批发交易中的潜在用途。
这些提案重新审视了 MAS 2023 年的立场,即合格的稳定币必须仅在新加坡发行。监管机构当年敲定了一个框架,涵盖在新加坡发行并与新加坡元或 G10 货币挂钩的单币种稳定币。
当时,金管局指出与其他司法管辖区建立监管对等和合作存在困难。它还指出了追踪混合稳定币的起源以及确定海外储备是否足以满足赎回请求方面的技术挑战。
MAS 提议额外的发行人保障措施
此次更广泛的磋商旨在通过修订新加坡监管支付服务和运营商的主要法律《支付服务法》(PSA)来实施 2023 年稳定币框架。
拟议的要求涵盖储备支持的价值稳定性、资本、按面值赎回和发行人披露。只有在该框架下获得许可的发行人才可以将自己作为 MAS 监管的稳定币发行人进行营销,并将其代币贴上“MAS 监管的稳定币”的标签。
MAS 还提议禁止发行人为受监管的稳定币支付利息,并要求他们进行压力测试并维持复苏和有序的缩减计划。
额外的消费者保障措施将要求发行人在发行相应的稳定币之前保护收到的客户资金。根据现有规则,专用框架之外的稳定币将继续被视为数字支付代币。
MAS 将在 10 月 16 日之前接受公众对这些提案的意见。