上周，多方向美国最高法院提交了法庭之友陈述，敦促其就基于体育的预测市场合约是否属于掉期交易提起诉讼。周五，美国商品期货交易委员会提出了两项​​提案（其中一项现已生效），概述了自己对此事的想法。

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前参议员 Chris Dodd、前商品期货交易委员会（和证券交易委员会）主席 Gary Gensler、美国国家橄榄球联盟、39 个州（和哥伦比亚特区）、145 个部落国家和其他各方向最高法院提交了法庭之友陈述，敦促最高法院受理此案，许多人认为基于体育的预测市场产品不是掉期产品，不应受到 CFTC 的监管。

这份通讯报道了一个月前最高法院涉足预测市场的可能性。这种计算方式没有改变；现在巡回法院存在重大分歧，两个上诉法院裁定，涉及体育的预测市场实际上是赌博产品，应由各州监管，而一个上诉法院裁定这是商品期货交易委员会的问题。

上周提交的大部分法庭之友陈述都敦促最高法院站在各州一边。也就是说，至少规定与体育相关的预测市场实际上是赌博产品，应该在州一级而不是联邦一级进行监管。

前参议员克里斯·多德 (Chris Dodd) 的名字出现在 2010 年《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》中，该法案是这场争论的核心。他在一份简报中表示，该法律无意赋予商品期货交易委员会 (CFTC) 篡夺州政府及其监管赌博能力的权力。

该文件不同意第三巡回上诉法院小组的意见，该小组以 2 比 1 的裁决认为 CFTC 对涵盖体育的掉期和预测市场拥有管辖权，并称作为金融工具的衍生品和体育博彩之间存在区别。

该文件指出，“将多种投注连在一起的连本带利投注——通常是针对不同比赛、不同城市、不同体育项目中的分差或球员表现——不利于对冲或价格发现，”该文件指出了一个流行的体育相关预测市场的例子。 “它们也不与 CEA 规定的掉期资格所需的‘潜在金融、经济或商业后果’类型‘相关’。”

多德的简报随后对商品期货交易委员会关于其对这些产品拥有“专属管辖权”的论点提出了质疑。

“CEA 授予 CFTC 的‘专属管辖权’也不是一项明确的优先权条款，使 DCM 上列出的每份合同免受其他适用的州和部落法律的影响。相反，它将 CFTC 确定为所涵盖金融工具的联邦监管机构，”他的文件称。

美国商品期货交易委员会 (CFTC) 前主席加里·詹斯勒 (Gary Gensler) 在起草实施《多德弗兰克法案》的法规方面发挥了关键作用，他同样认为该法律并未授予商品期货交易委员会 (CFTC) 优先于州赌博法的权力。他还在上诉案件中提出了类似的论点。

NFL 辩称，鉴于体育博彩在体育运动中的重要性，该案件的结果符合其既得利益。该联盟的目标是 CFTC 在这个问题上的“自由放任”态度，以及更广泛的问题，即各州监管赌博公司的方式与 CFTC 如何监管指定合约市场（许可证预测市场提供商的类型）存在分歧。

周五，美国商品期货交易委员会提出了一项临时最终规则和一项单独的提案，旨在澄清其对这些产品如何归入“掉期”定义的解释。该机构表示，赌场式赌博不属于掉期的定义，但活动合同仍在其中。监管机构希望正式将体育、政治、文化和天气相关活动纳入赛事合同中，并算作互换。

卡尔希请求延期向最高法院提交答复，并获得批准。现在的截止日期是 2026 年 11 月 9 日。

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