也门胡塞武装不断扩张的战争经济

原文标题：Inside the Houthis’ expanding war economy in Yemen

也门胡塞武装在该国红海沿岸的快速推进引发了人们的疑问，即该组织是否可以将其领土收益转化为新的收入来源，从而加剧本已广泛的战争经济。

但胡塞武装已经控制了红海沿岸的大部分地区，包括主要港口城市荷台达，并获得了与之相关的经济利益。他们过去一周的军事进展并不一定会改变他们作为一个不受国际承认的管理机构所必须应对的限制。

半岛电视台也门事务编辑艾哈迈德·沙拉菲表示，这一进展是一种“地理和军事收益”，但不是经济收益，因为它并没有消除对其实施的国际制裁，这些制裁严重限制了他们通过正式国际渠道对其控制下的新领土进行商业开发的能力。

但胡塞武装已经从也门西北部（该国人口最多的地区）的长期控制中获得了巨大的经济利益。

自 2014 年 9 月胡塞武装占领首都萨那以来，该组织开发了一套中央金融系统来收集

通过税收、关税、天课（宗教施舍）和其他征税获得的收入。

莫卡战略研究中心 7 月份的一份报告将其描述为“平行经济”，估计该系统每年产生价值约 25 亿美元的直接和间接财务资源和成本。

报告估计，其中约 8 亿美元来自税收和关税，6 亿美元来自额外的饲料和征税，3 亿美元来自对战争的现金和实物捐助。它还计算出与动员活动相关的约 1 亿美元，以及企业通过增加运输、服务和费用相关费用而承担的另外 7 亿美元的间接成本。

根据萨那战略研究中心 7 月份的一份报告，胡塞当局还吊销了 4,225 个已设立的商业机构（外国公司在当地的合法代表）的执照，该机构称此举可能为与该组织有关联的企业取而代之铺平道路。胡塞武装则为这一举动进行了辩护，声称这些机构已经三年没有更新注册了。

但胡萨姆·萨伊迪 (Houssam al-Saeedi) 是一名经济研究员兼经济研究部负责人

也门和海湾研究中心的项目告诉半岛电视台，他认为重组是经过深思熟虑的。

“它夺取了现有商人的公司，并以有利于[胡塞武装]的方式管理它们，”萨伊迪指出。 “正在发生的事情是一个网络，主要目的是带来资本的改变或替换；因此，即使达成政治解决或军事胜利，该组织也能在未来保留财务来源。”

胡塞武装否认其经济政策只是为了加强对私营部门的控制，并表示近年来采取的措施旨在鼓励国内生产、投资和小企业，并简化商业监管。

胡塞武装的商业活动越来越多地转向最具收入和控制潜力的部门。

莫卡中心的数据显示，该研究分析的近 68,000 条商业记录中，有 26% 属于一般贸易和进口，其次是食品商品，占 18%。

“胡塞组织建立了一个完全独立的系统，其基础是创建一个

内部经济首先与实际可用经济平行，”萨伊迪向半岛电视台解释道。

他说，该组织利用国家机制征收官方税收，同时提取非国家税收。

“存在以‘支持战争努力’等名义进行的各种、长期、大规模的收集行动，而且这些行动不是通过政府机制进行的。”

美国政府表示，除了也门境内筹集的收入之外，非法石油贸易已成为胡塞武装最重要的外部融资来源之一。

美国财政部 1 月份声称，胡塞武装每年通过非法石油销售赚取超过 20 亿美元。据称，伊朗利用位于迪拜的伊朗拥有或附属公司向该集团出售和提供石油，包括每月免费运输。

萨伊迪表示，该集团长期以来一直优先考虑能源领域。

他表示：“这些公司主要作为该集团洗钱的幌子。”他补充说，走私石油可以通过国内销售和垄断定价提供直接收入。

石油和金钱，包括走私网络和洗钱活动。他说，胡塞武装的另一个融资来源是伊朗出售给第三方的石油，收益通过复杂的金融网络转移给该组织，包括加密货币交易和当地交易所。

这些网络在广泛的国际制裁下运作。美国将胡塞武装列为“外国恐怖组织”和“特别指定的全球恐怖组织”。联合国安理会将胡塞武装单独列入也门制裁制度，对该组织实施有针对性的武器禁运。

“切断胡塞武装的外部资金可能会导致他们窒息，但当然他们还有其他收入来源，”沙拉菲说。

胡塞武装此前否认使用伊朗燃料为其行动提供资金。

胡塞武装广泛的创收网络与胡塞控制地区乃至也门各地日益加深的经济和人道主义危机并存。

联合国 3 月份估计，也门有 2230 万人需要人道主义援助和保护。

公共部门雇员多年来没有收到工资，这一事实使危机更加复杂。胡塞武装控制地区的经济困境导致公众对胡塞武装的批评越来越多，尽管该组织不容忍异见。

沙拉菲指出，该组织的地区行动与国内现实密切相关，寻求摆脱拖欠工资和高物价危机。

沙拉菲说：“他们将这些经济危机转变为战斗重点，将其转变为战争、对抗和动员。” “当然，战争给了他们继续征税、增加军费并推迟国内人民的权利的理由。”

胡塞武装表示，问题的根本原因——公共部门工资拖欠——源于也门中央银行总部迁至政府控制的亚丁，以及无法获得该国的石油和天然气收入。他们指责支持也门政府的沙特阿拉伯封锁他们。

胡塞武装能否从中获利？

现在的问题是，是否能控制住周边的海岸线、港口和领土？

位于红海南部入口的曼德海峡将大幅扩大该组织的金融实力 — — 或者主要是增强其军事影响力。

沙拉菲表示：“世界不会袖手旁观，也不会向胡塞武装支付特许权使用费和征税，以应对（胡塞武装）对摩卡海岸和曼德海峡的控制；将会通过某种对抗或冲突来解决这一问题。”

无论最新领土获得的影响如何，也门已经拥有两个日益分离的经济体系，构成了长期挑战。

萨伊迪说：“胡塞武装控制地区和政府控制地区有两种完全不同的经济体。” “我认为，如果没有控制局势的决定性军事成果，当前的经济复杂性就无法得到解决。