美国解除制裁后叙利亚经济有望改善

美国制裁的取消为叙利亚提供了在多年孤立后全面重新加入全球金融体系的机会。

分析人士告诉半岛电视台，美国将叙利亚从“恐怖主义支持国家”名单中删除，清除了该国融入全球金融体系的最后主要障碍之一。

7月8日，美国总统特朗普宣布，他将正式通知国会，他打算撤销自1979年以来对叙利亚的制裁。周六，为期45天的国会审查期结束，美国于周一完成了正式除名。

尽管华盛顿已经取消了许多阻止与叙利亚银行进行交易的限制，但“恐怖主义”的称号继续带来额外的金融和贸易限制，叙利亚的取消将为该国 — — 在近 14 年的战争后仍在努力复苏 — — 带来急需的经济提振。

专注于中东政治经济的咨询公司卡拉姆·沙尔咨询公司(Karam Shaar Advisory)的制裁首席分析师维托里奥·马雷斯卡·迪·塞拉卡普里奥拉(Vittorio Maresca di Serracapriola)告诉半岛电视台：“这一声明的势头很大，这是银行与国际社会重新建立联系的最后一个主要障碍。”

长期制裁

1979年，哈菲兹·阿萨德担任总统期间，叙利亚首次被美国指定为“支持恐怖主义的国家”。

该国最初因支持巴勒斯坦武装团体而被列入名单。 2003 年，即哈菲兹去世、他的儿子巴沙尔继任后几年，美国入侵伊拉克，叙利亚与美国的关系变得紧张。 2012年，华盛顿撤出了驻叙利亚大使馆，一年前，叙利亚人奋起反抗阿萨德政权，阿萨德政权以残酷镇压和暴力作为回应，最终引发了战争。

冲突期间，随着国际社会对叙利亚政权实施更多制裁，叙利亚在国际社会中日益孤立。

当阿萨德政权最终于 2024 年 12 月垮台时，包括前叛乱组织成员在内的新政府取而代之。其首要任务之一是通过取消制裁，试图让叙利亚重新融入地区和国际社会，目前这一工作已基本完成。

叙利亚总统艾哈迈德·沙拉和他领导的前叛乱组织哈亚特·塔里尔·沙姆此前也曾受到美国制裁，但现已取消。

尽管叙利亚自阿萨德倒台以来已经摆脱了孤立状态，但其经济仍然疲软，近 90% 的人口生活在贫困线以下。

解放中东政策研究所的叙利亚专家奥拜·库尔德·阿里告诉半岛电视台：“近五年来，叙利亚被指定为恐怖主义支持国家，导致融资和出口受到严格限制，并导致银行和投资者犹豫不决和过度遵守，他们不愿与叙利亚接触，担心受到二次制裁。”

他补充说：“叙利亚人民正遭受严重贫困和经济形势恶化，体面的生活水平日渐难以承受。” “对于叙利亚人来说，任何可能带来更好生活条件的步骤都值得庆祝，取消指定不仅是其中的一步，也是瓦解长期孤立叙利亚的美国复杂制裁网络的最后重大行动之一。”

叙利亚经济“强劲势头”

马雷斯卡·迪·塞拉卡普里奥拉表示，取消对叙利亚的制裁的决定降低了从事叙利亚相关融资或交易的银行的法律风险，并允许美国向叙利亚提供外国援助。

他表示：“取消对美国对外援助和政府合同的限制有可能为发展和重建支持开辟更多渠道。”他补充说，“最大的影响可能是对资金流动和投资。”

国际银行经常以这一指定作为反对与叙利亚银行合作的理由。

Maresca di Serracapriola 表示：“宣布这一消息的时机非常重要，因为叙利亚中央银行于 3 月份重新启动了其在纽约联邦储备银行的账户，最近，世界银行已批准为叙利亚金融部门现代化提供 1 亿美元的赠款。”

叙利亚银行和经济专家易卜拉欣·科查吉 (Ibrahim Kochaji) 称取消制裁是“国民经济发展轨迹的关键时刻”，但表示这并不是该国深度经济困境的“立竿见影的补救办法”。

科查吉表示，叙利亚问题的任何解决方案都需要“一条漫长的改革和措施之路”，而稳定和健全的治理将为其提供支持。

库尔德·阿里同意了。 “过渡政府必须抓住这个机会，把自己的事情收拾好，”他说。 “良好的治理、透明度、强有力的反腐败措施和有意义的司法改革对于重获投资者信心并确保投资有助于可持续和包容性复苏、将人民的优先事项放在首位至关重要。”

对日常生活的影响

阿萨德政权的垮台引起了叙利亚各地的欢呼。许多叙利亚人仍然谈论自政权垮台以来他们日常生活的改善。

但越来越多的叙利亚人对能源成本飙升和当地经济停滞不前表示沮丧。

科查吉表示，取消制裁将影响叙利亚人的日常生活，但影响可能不会像一些人希望的那样立竿见影。

他说：“现实的答案是，影响将是渐进的，但如果政府明智地管理转型，这种影响就可以变得切实。”他补充说，如果管理得当，生产和运输成本可能会降低，新的就业机会可能会出现，以及其他潜在的好处。

尽管许多主要经济障碍已被消除，但分析师表示，他们认为叙利亚的银行业并不能保证自动反弹。

马雷斯卡·迪·塞拉卡普里奥拉表示：“国际银行和投资者仍将关注叙利亚的反洗钱和反恐怖主义融资框架以及总体风险环境，以及总体治理和政治稳定。” “因此，这不一定会完全改变银行业的情况。”