俄罗斯和欧洲如何惩罚俄罗斯异见人士

本月早些时候，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署了一项新立法，该立法针对的是居住在国外、反对其政权的俄罗斯人。该法律限制向在政治案件中缺席判刑的俄罗斯公民提供领事服务。

这意味着那些被判犯有多项罪行——包括违反“外国代理人法”或“抹黑”俄罗斯军队——的人将无法更新其俄罗斯护照并获得其他重要的领事服务。这可能会影响数千名俄罗斯公民。被贴上“外国代理人”标签的个人和组织已经超过1600个，而且这个数字还在持续增长。

与此同时，欧洲国家正日益加大对因谴责乌克兰入侵而不得不逃离祖国的俄罗斯公民的居留续签和寻求庇护的难度。因此，有良知的俄罗斯人因决定反对残酷战争而受到双方的惩罚。

我知道那是什么感觉。

2022 年 5 月，俄罗斯开始对我和我的家人提起法律诉讼。这是俄罗斯当局因某人的政治信仰和反对乌克兰战争而试图剥夺其公民身份的首批已知案件之一。

那年三月，我因抗议战争而被捕，然后逃离了这个国家。经过近一年的诉讼，最终决定剥夺我唯一的公民身份，随后我的家人被拘留和恐吓，他们被限三天离开该国。

我在德国流亡期间成为无国籍人，并在接下来的 50 年内禁止进入俄罗斯。

幸运的是，我是亚美尼亚血统，所以我能够申请亚美尼亚公民身份。花了一年的时间才获得它。

当时，逃离政治迫害的俄罗斯人仍然可以获得人道主义签证计划。但即使这些计划也有很大的局限性。就我而言，我必须离开欧盟才能申请，如果没有有效护照我就无法做到这一点。

从那时起，俄罗斯系统地扩大了惩罚海外反对政权人士的法律机制。 2023年，新的公民法引入了条款，允许当局终止被判犯有一系列“罪行”的入籍公民的公民身份，这些罪行包括与“抹黑”俄罗斯武装部队、极端主义和被视为威胁国家安全的行为有关的罪行。

结果，自 2023 年 10 月以来，已有超过 4,500 人的俄罗斯公民身份被取消——国际媒体普遍认为这没有足够的新闻价值而予以报道。

新立法引入了一种新机制，使俄罗斯持不同政见者事实上成为无国籍人。那些目标将继续是纸上的俄罗斯公民，但实际上被剥夺了公民身份应提供的保护和服务。由于他们的公民身份没有被正式撤销，这意味着这些人将无法受益于 1961 年《减少无国籍状态公约》规定的保护。

这并不是俄罗斯人第一次面临公民权利的大规模丧失。随着 1917 年布尔什维克革命的开始，数十万俄罗斯人逃离该国，其中许多人被新成立的苏维埃国家剥夺了公民身份。为了应对俄罗斯难民潮，国际联盟于 1922 年推出了所谓的南森护照，作为被国家拒绝发放护照的人的旅行证件。

南森护照制度于 1942 年终止。如今，世界各国政府非但没有建立新机制为无国籍人士提供安全的法律地位，反而让他们的处境越来越困难。

对于俄罗斯人来说，留在欧洲变得越来越困难。德国是俄罗斯持不同政见者逃离的主要目的地之一，目前获得人道主义签证的途径极其有限。您必须是一位杰出的活动家或被认为对欧洲政府有政治用途的人才能获得有意义的保护。更糟糕的是，德国政府已开始将俄罗斯逃兵驱逐到第三国，尽管他们如果返回俄罗斯可能会面临风险。一些被驱逐的人最终入狱，另一些则在前线。

自入侵乌克兰以来，芬兰已有 1,000 多名俄罗斯人被驱逐出境，1,100 多名俄罗斯人的庇护申请被拒绝。在波罗的海国家，对俄罗斯公民的限制越来越多，包括最近禁止在爱沙尼亚购买房产。

除了欧洲之外，俄罗斯人没有太多其他选择。在美国，政府于去年12月无限期搁置了庇护申请，并驱逐了数百名俄罗斯寻求庇护者。在中亚，各国政府应莫斯科的要求驱逐俄罗斯人。越南、泰国等亚洲国家保持相对开放的入境政策，但不提供政治庇护。

我理解为什么各国政府对俄罗斯国家持怀疑态度，以及为什么他们想要防止逃避制裁、间谍活动和其他威胁。但将公民身份本身视为政治忠诚的代表会造成一种情况，即反对独裁政府的人因逃离独裁政府到他们应该能够找到安全的地方而受到惩罚。

由于对另一波动员的担忧再次促使俄罗斯人考虑离开该国，这个问题变得更加紧迫。对于拒绝服役并希望在国外寻求庇护的俄罗斯男子来说，目前没有安全且有保障的途径。

与此同时，普京似乎正在让俄罗斯民众为无休止的战争做好准备。上个月，他声称他遇到的公民告诉他：“如果特别军事行动（战争）结束，我们该怎么办？”

俄罗斯花了数年时间围绕战争重组其政治体系、经济和社会，以至于其领导人现在表示人们无法想象没有战争的生活。

积极构想并致力于和平的俄罗斯人是那些做出了离开国家的危险选择的人。他们不应因此受到声称反对普京政权的政府的惩罚，而应获得寻求庇护或其他法律地位的权利，以便他们能够安全地为俄罗斯的和平未来而努力。

本文表达的观点是作者自己的观点，并不一定反映半岛电视台的编辑立场。