原文标题:Palestinians in Lebanon suffering worsened by high energy prices, inflation
黎巴嫩贝鲁特——奥萨马·纳贾尔是一名巴勒斯坦难民,住在黎巴嫩第二大城市的黎波里的贝达维难民营,他曾经在那里开了一家卖铝的商店。
巴勒斯坦人被禁止在黎巴嫩从事特定职业,包括医学、法律、工程和制药,这意味着拥有一家商店对许多人来说是至关重要的经济命脉,无论他们的教育水平如何。
但纳贾尔和黎巴嫩的其他巴勒斯坦人一样,表示情况变得越来越困难,因为通货膨胀和能源成本上升对黎巴嫩最脆弱的社区之一造成了特别严重的打击。由于生意不景气,无力支付账单,他被迫在 2024 年初关闭了自己的店铺。从那时起,他就发现工作很难找。
“难民营中的整个巴勒斯坦局势是悲惨的,”他说,并指出高价格和不断上涨的电费是他最近担心的两个问题。
巴勒斯坦人的歧视
1948 年大灾难期间,巴勒斯坦人首次成为黎巴嫩难民,当时犹太复国主义军队建立了以色列国。在此过程中,他们摧毁了 500 多个巴勒斯坦城镇,杀害了约 13,000 名巴勒斯坦人,并造成 75 万巴勒斯坦人死亡。
更多的是逃往被占领的约旦河西岸和邻国难民营的难民。
其中,约 10 万人向北前往黎巴嫩,其中许多人承诺有一天会回家。许多人一开始睡在非正式的住区和帐篷里,但随着时间的流逝,立即返回家乡和村庄的希望逐渐破灭,帐篷被非正式且往往不受监管的混凝土结构所取代。
1964年,黎巴嫩通过了一项关于外国工人的法令,要求非黎巴嫩国民获得工作许可证。 1975年至1990年的该国内战期间,许多巴勒斯坦政治团体参与了战斗。这一遗产使部分黎巴嫩人口对巴勒斯坦人产生了敌意。
2010年,黎巴嫩劳动法进行了修订,降低了某些许可证费用并放宽了对巴勒斯坦劳工的其他限制,但专家表示实施力度有限。 2021年,劳动部颁布了一项法令,本应放宽对某些职业的限制,但此举引发了政治反弹。
2026年2月,黎巴嫩政府出台行政令
允许巴勒斯坦护理学生申请就业担保的机制。然而,专家表示,许多法律变化并没有改变巴勒斯坦人被排除在黎巴嫩劳动力之外的结构性现象。
今天,联合国巴勒斯坦难民机构近东救济工程处承认黎巴嫩有 12 个巴勒斯坦难民营。据其黎巴嫩办事处称,截至 2025 年 2 月,约有 222,000 名巴勒斯坦人居住在该国。
“黎巴嫩的巴勒斯坦人受到非常歧视的待遇,”驻英国的巴勒斯坦-黎巴嫩研究员和播客埃利亚·阿尤布告诉半岛电视台。
他指出,巴勒斯坦人可以在黎巴嫩的许多顶级职业中学习,但不能工作。他们不被允许拥有土地,并且在国家议会中没有政治代表。
“黎巴嫩有一个民族宗派体系,但巴勒斯坦人没有被[承认]其中之一,”他说。
资金削减
尽管长期存在体制和社会歧视,但黎巴嫩境内巴勒斯坦人的处境近几个月变得尤为严峻。
该国尚未从 2019 年的经济和银行危机中恢复过来。但不断上升
能源成本和国内通货膨胀对巴勒斯坦人的打击尤其严重。
黎巴嫩国家每天只提供几个小时的电力,导致大多数居民依赖私人发电机或替代能源提供商。与此同时,世界银行预测黎巴嫩的通货膨胀率到2026年可能高达17.5%。
在如此困难的时期,许多巴勒斯坦人向近东救济工程处寻求援助。但在以色列在没有提供证据的情况下声称其员工参与了 2023 年 10 月 7 日的袭击后,许多国家在 2024 年削减了对该机构的资助。
近东救济工程处强烈否认这些指控,近年来许多州恢复了对该组织的资助。尽管如此,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在 7 月警告称,资金缺口约为 1 亿美元。
9 月,该集团报告称,到 2026 年底至 2027 年初,该公司可能面临至少 2 亿美元的财务赤字。
乘船
由于在国内无法过上有尊严的生活,许多巴勒斯坦人冒着生命危险试图通过海路到达欧洲。 2022年,一艘离开黎巴嫩并在叙利亚海岸沉没的船只造成至少86人死亡。许多死者是难民营中的巴勒斯坦人。
2019 年之后的几年里,离开黎巴嫩海岸的船只数量有所增加,其中许多船上有巴勒斯坦人。根据弗里德里希·瑙曼基金会 (Friedrich Naumann Foundation) 的数据,2020 年至 2021 年间,试图穿越地中海前往欧洲的船只数量翻了一番,次年增加了 121%。
随着黎巴嫩海岸的生活成本变得越来越不可持续,人们担心更多的巴勒斯坦人和黎巴嫩其他弱势社区可能会开始更加频繁地出海。
10月下旬,欧盟批准向黎巴嫩派遣支持团,以帮助加强安全部队,包括“支持海上安全治理”。
纳贾尔今天说,营地里充满了人们登船前往土耳其然后前往希腊的说法。如果没有任何形式的经济救济,巴勒斯坦人可能会继续寻求缓解,无论风险如何。
“这一切仍然是因为黎巴嫩境内巴勒斯坦人的处境很糟糕,”他说。