文件和采访揭示，特朗普对伊朗的战争正在迅速耗尽美国海军预算

根据《卫报》获得的文件以及对海军官员、承包商和国防分析人士的采访，唐纳德·特朗普对伊朗的战争已使美军陷入严重的财政危机，美国海军被迫从工资账户和其他来源转移资金以支付作战费用。

美以联合行动已耗尽美国弹药库存，并引发伊朗的报复性打击，摧毁了中东各地的战略基地，这给整个军队的预算带来了越来越大的压力。

《卫报》看到的一份关于海军经费的五角大楼备忘录警告称，由于该部门“挪用”工资账户来资助作战行动，这些账户出现了“短缺”。

专家和前官员表示，这些账户正在枯竭。“存钱罐已经碎了，”退役海军军官哈兰·乌尔曼说。乌尔曼是海军未来国家委员会的成员，但他表示自己并非以该委员会的名义发言。

一名官员和一名海军承包商表示，由于现金短缺，岸基设施的非紧急维护已被推迟。

当特朗普于2月28日发动战争时，这迅速使军方现有预算捉襟见肘——尤其是海军的预算，海军不仅协助发动了首轮攻击，后来还负责实施大规模海上封锁。白宫最终请求国会提供紧急资金以支付战争费用，但由于这场战争不得人心，该请求获得批准的前景渺茫。

一位了解海军计划如何应对资金短缺的官员表示，资金以富有想象力的方式被挪来挪去。“工资的钱，”他说，“被抢去支付海外应急行动，正用尚未花掉的资金来填补。他们正在回填工资账户，这样我们的薪水里才能有足够的钱。”

海军2026年的预算近3000亿美元，国会为各种需求分配了不同批次的资金：人员、造船、采购特定武器系统以及“运营与维护”，即舰队及其基地的日常运行。法律限制了这些资金批次之间可以如何重新调配。

这个问题偶尔会在国会山的一些听证会上浮出水面。苏珊·柯林斯在7月21日参议院拨款委员会的听证会上说：“我听说一些军种面临近期的偿付能力挑战。”一名工作人员表示，海军就是柯林斯所指的军种之一。

海军发言人在一份声明中表示，维护和运营资金并未耗尽。声明说：“海军部正在积极管理其资源，以及时履行当前的薪酬义务。我们将继续与国会密切合作，以应对持续的作战需求，并在整个财政年度内维持我们的人员和战备状态。”

在海军内部，现金短缺并非秘密。“他们只是不公开谈论而已，”保守派美国企业研究所的国防分析师托德·哈里森说。“我怀疑这是五角大楼文职领导人有意的决定，从部长开始，这是出于政治原因，他们不想看起来像是在为一场日益成为政治负担的战争而损害未来的军事战备。”

“我们面临严重短缺”

军方知道危机即将来临。5月中旬，海军作战部长达里尔·考德尔上将警告国会，资金紧张将在7月显现。“2026财年预算并没有把‘史诗之怒’考虑进去，”他说。“我确实担心，我将在7月前后不得不开始就如何进行兵力生成做出决定。这可能会改变我进行演习、进行例行行动的方式，以确保我……拥有继续‘史诗之怒’战争努力所需的资金。”

皮特·赫格塞思已敦促国会提供紧急资金，他在7月表示，如果没有这些资金，“我们面临严重短缺”。这位国防部长作证称，伊朗战争耗资357亿美元，但目前尚不清楚这是否是对战争成本的完整核算。

当特朗普政府向国会申请670亿美元用于国防部的紧急资金时，它没有详细说明其中有多少将用于海军。众议院在7月通过了一项1.15万亿美元的国防法案，以及一项单独的预算授权，该授权将为伊朗战争提供730亿美元，但这两项都不太可能成为法律。

乌尔曼指出，在伊拉克和阿富汗战争期间，国会提供的资金更为积极，因为这些冲突得到了决议的授权。“在这种情况下，没有使用武力的授权。国会是否有义务为一个它没有授权的冲突买单？”他说。

‘他们的钱用完了’

海军破产了——或者至少目前没钱了——这一事实对特朗普来说可能是一种侮辱。

总统经常提到他认为自己与西奥多·罗斯福的相似之处。罗斯福于1901年至1909年担任总统，主持了美国海军的扩张，部署了所谓的“大白舰队”环游世界。特朗普政府没有采用“大白舰队”，而是接受了“黄金舰队”这一说法。在他的海军雄心之中：计划建造巨大的“特朗普级”舰艇——美国历史上最大的战列舰。

特朗普的微观管理包括指示海军重新设计一艘航空母舰，使其使用蒸汽和液压弹射系统而不是电磁系统来弹射喷气式飞机。正如《卫报》报道的那样，自2017年以来，他每年都就自己对航母弹射器的偏好发表意见。

然而，在这一点上，为一个没有明确终局的战争提供资金是主要挑战。一位现在为一家海军承包公司工作的前军官，已听取了有关资金短缺的简报，他说：“他们完蛋了。他们打光了所有武器；他们毁掉了所有舰船；他们的钱用完了。”