原文标题:Libya factions draft initial election pact amid lingering mistrust
一个新成立的委员会签署了一项初步协议,但分裂的国家机构和法律空白威胁着该协议的执行。
利比亚谈判代表已同意一项旨在结束该国多年政治分裂的初步选举协议。
专家和官员告诉半岛电视台,该协议涵盖选举法和国家选举委员会的重组,使这一进程进入一个高度复杂且微妙的实施阶段。
自2014年以来,利比亚一直分裂为两个激烈对立的行政当局,分别控制着该国的东部和西部,联合国主导的结束危机的努力屡屡受挫。
当前的谈判由一个委员会进行,该委员会由来自位于利比亚东部的国民代表大会的四名代表和与位于的黎波里、获国际承认的民族团结政府有关联的最高国务委员会的四名代表组成。
联合国支持的“4+4委员会”于8月20日在突尼斯签署了初步草案,现在的挑战在于让利比亚其他各方也加入进来。
法律专家马赫迪·卡什布尔告诉半岛电视台,签署协议的各方所拥有的权力与有权执行协议的机构之间似乎存在差距。
利比亚政治分析人士埃利亚斯·巴鲁尼强调,该协议并未为该国的选举制定任何具体计划。他补充说,即使法律障碍被清除,问题也会转移到过渡期间由谁治理利比亚。
这可能是和平进程迄今面临的最艰难考验,因为过渡当局将控制国家资源,并且必须在高度敏感的安全环境中行事。
利比亚主要立法机构和政界人士对谈判持强烈保留态度。其中包括最高国务委员会成员努赫·马拉蒂,该委员会是民族团结政府的咨询机构。
“委员会尚未收到所达成协议的正式副本……这些变更在委员会内部并未获得共识,”他告诉半岛电视台。
马拉蒂声称,与民族团结政府有关联的“4+4”成员并不代表委员会的官方立场。
位于的黎波里的总统委员会领导人穆罕默德·门菲也批评了围绕谈判基础的模糊性。
“任何共识的成功都与其基础的明确性、其管辖范围及其可适用性相关,尤其是在涉及选举委员会这样的主权机构时,”门菲告诉半岛电视台。
东部当局成员对这一安排似乎同样持怀疑态度。
国民代表大会成员哈利法·达加里告诉半岛电视台,该阵营的议员并未参与选择谈判团队成员。
“他们通过媒体和官方声明了解委员会会议的细节及其谈判进程,却没有收到任何关于会议内容或结果的直接通报,”他补充说。
他还声称存在“对其议事程序的保密”,并且国民代表大会“因此在正式审查协议文本和结果之前无法确定其立场”。
尽管如此,联合国发言人穆罕默德·阿萨迪告诉半岛电视台,该协议是“重要的一步,也是就所有讨论中要点进行谈判的结论”。
在针对谈判涉嫌保密的批评声中,阿萨迪表示,该文件将在最终签署后公开。