原文标题:‘Better deal’: What’s behind Trump’s rejection of Iran’s truce offer?
专家表示,特朗普认为经济制裁是获得更多让步的关键,但他可能会失去影响力。
唐纳德·特朗普拒绝了伊朗关于结束战争并重新开放霍尔木兹海峡的最新提议,专家表示,美国总统认为,华盛顿此时等待比接受德黑兰的条件更能获益。
“我拒绝他们的提议,”特朗普周六对记者表示,他认为伊朗希望达成协议,因为它“损失惨重”。
特朗普表示:“他们希望达成协议,我认为这很好。” “我也想达成协议。但那个协议是不可接受的。”
周日,伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇表示,德黑兰已经看到了特朗普对其提议的初步反应,但尚未通过调解人收到回应。在最近的外交努力中,卡塔尔在纽约联合国大会期间在伊朗和美国之间的谈判中发挥了调解作用。
伊朗为期 7 天的提议包括华盛顿解除对伊朗港口的海上封锁、免除对伊朗石油销售的制裁、释放价值约 120 亿美元的伊朗冻结资产,并观察更广泛的地区局势。
停火,包括在黎巴嫩和也门。
随后,伊朗将重新开放霍尔木兹海峡,并开始与华盛顿就最终协议进行谈判。
最新提案与两国六月份签署的谅解备忘录(MoU)类似。但由于协议条款存在分歧,谅解备忘录上个月破裂,导致袭击升级,特别是在霍尔木兹海峡及其周边地区,该海峡基本上仍处于伊朗封锁之下。
专家表示,特朗普的拒绝表明,尽管双方继续公开为外交敞开大门,但在谁应该首先做出让步的问题上仍存在很大分歧。
伦敦国王学院副教授安德烈亚斯·克里格告诉半岛电视台:“特朗普的算盘看起来相当简单。他认为,海上封锁和经济孤立的结合最终对伊朗造成了足够的挤压,德黑兰的最新提议是软弱的证据,而不是华盛顿需要抓住的提议。”
克里格表示,他关于伊朗“损失惨重”的公开论点很重要,因为这表明他认为时间正在改善美国的讨价还价地位。
为什么特朗普认为他可以等待?
特朗普算计的一个关键部分似乎是相信对伊朗的经济压力尚未结束。
特朗普政府加大了对德黑兰的经济压力,收紧了海上封锁,同时对伊朗石油收入实施制裁,并威胁对与德黑兰有生意往来的国家实施二级制裁。
上周,美国对伊朗实施航空制裁,导致航班中断。几周前,美国财政部长斯科特·贝森特宣布对伊朗发动经济压力,承诺针对德黑兰在全球的金融利益。
北约国防学院高级非常驻副研究员理查德韦茨告诉半岛电视台,白宫可能认为它可以“稍等一下并获得更好的条件”。
他说,华盛顿也对伊朗提议的排序感到担忧。
因此,韦茨表示,华盛顿可能正在盘算“随着时间的推移,经济压力将促使伊朗政府做出更多让步”。
“这可以说是十年前发生的事情,导致 2015 年伊朗核协议的达成,因为伊朗政府决定 [美国] 需要结束经济制裁,以换取伊朗的经济制裁。
对其核计划做出让步,”他补充道。
因此,“我们可能会在未来几个月看到同样的权衡”。
伊朗可能会让特朗普“付出代价”
然而,专家表示,等待达成协议也会给美国总统带来相当大的政治风险,因为他的共和党可能会输掉 11 月的中期选举。
8 月底的路透社/益普索民意调查显示,63% 的美国人反对美以对伊朗发动战争,31% 的人支持。燃料和运输成本的上涨也可能会在选举前引发更广泛的生活成本担忧。
克里格说,特朗普面临的问题是,时间不仅会增加对伊朗的压力。 “这场赌博是时间是双向的,”他指出。
克里格表示,随着中期选举的临近,特朗普不想仅仅为了重新获得伊朗自己破坏的水道而解除封锁、放弃石油制裁和释放伊朗资产。
“但每增加一周也意味着能源价格上涨、持续的军事暴露以及海湾合作伙伴面临的压力越来越大。”
霍尔木兹海峡的基本关闭扰乱了海湾国家的石油和天然气流动,而这些国家依赖于
能源出口为其预算提供资金。
多哈研究生院教授穆罕默德·埃尔马斯里告诉半岛电视台,伊朗的提议可能被视为“向特朗普扔一根骨头”,因为它提供了在投票前降低石油和天然气价格的潜在途径。
然而,他告诉半岛电视台,伊朗可能会决定“让特朗普为拒绝该提议以及该国面临的经济压力加大付出代价”。
“他们可能会认为现在是升级的时候了……就在中期选举临近之际。”
他指出,共和党在民意调查中表现不佳,一些候选人正在与特朗普“疏远”。民意调查显示,共和党可能会失去在美国国会的微弱多数席位。
由于美国的海上封锁和持续制裁,不仅伊朗人面临着严重的经济压力,“特朗普政府也是如此,”埃尔马斯里说。
特朗普等待伊朗做出更多让步可能会“适得其反”
克里格说,特朗普“希望德黑兰重新开放霍尔木兹海峡,而华盛顿无需支付伊朗目前要求的全部经济和政治代价”。
“危险在于他将伊朗的痛苦与伊朗的意愿混为一谈
投降。这些不是同一件事。”
伊朗无疑面临着压力。克里格表示,制裁和封锁“很痛苦”,这正是德黑兰需要达成协议的原因。
但额外的压力并不一定会产生额外的让步。
克里格表示,伊朗可能会增加对手的冲突成本,包括通过霍尔木兹海峡、地区基础设施,甚至可能通过也门和非洲之角之间的另一条海峡曼德海峡。
最近几周,在与伊朗结盟的胡塞武装扩大对也门红海海岸线的控制后,曼德海峡的战略分量急剧增加。
这一进展实际上使胡塞武装能够不受限制地进入狭窄的水道,考虑到该组织为声援加沙巴勒斯坦人而瞄准船只(包括与以色列有联系的船只)的记录,这对全球航运来说是令人担忧的发展。
胡塞武装已经宣布对红海的沙特船只实施海上封锁,利雅得开始利用红海作为通往霍尔木兹石油出口的替代航线。
“所以这可能会适得其反,”克里格警告说。 “特朗普认为伊朗的时钟走得比美国快。
德黑兰的想法恰恰相反:卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋、全球能源市场以及最终特朗普本人对长期破坏的容忍度低于伊朗对经济惩罚的容忍度。”
中东研究所高级研究员罗斯·哈里森(Ross Harrison)同样告诉半岛电视台,德黑兰现在可能“不太担心他们的牌发挥过大,而是担心他们的牌发挥不足”。
哈里森表示,德黑兰现在认为升级风险比过早同意某件事或表现出愿意妥协的代价要低,特别是在华盛顿对该提议做出回应之后。
伊朗总统马苏德·佩泽什基安在周六播出的半岛电视台采访中表示,在前几轮袭击发生后,伊朗不再信任与华盛顿的谈判。