原文标题:Netanyahu’s new security doctrine: Regional strategy or election ploy?

专家表示,内塔尼亚胡的安全学说和区域联盟地图服务于他在选举前的政治野心。

以色列总理本杰明·内塔尼亚胡公布了更新的国家安全学说,并展示了敌对区域联盟地图,表明其安全方针优先考虑先发制人的军事行动、扩大缓冲区和寻求新的区域伙伴关系。

该文件是在以色列国家安全委员会的协助下制定的,并于周日由总理办公室发布,距离以色列议会选举仅九天,这可能意味着内塔尼亚胡任期的结束。它概述了一项通过军事行动而不是遏制来防止感知到的威胁的正式政策 — — 随着以色列对邻国发动多场战争和袭击,这一政策在过去几年中已经在实施。

选举生存策略

该地图的发布时机具有特殊的政治意义,因为内塔尼亚胡在其执政行为、他面临的持续腐败审判以及他对 2023 年 10 月 7 日袭击事件的处理受到批评的情况下,正在为保住权力而奋斗。

随后的战争。

随着10月27日选举日的临近,内塔尼亚胡正试图增强他作为以色列“安全先生”的信誉,希望获得以色列人的选票,这些人可能不喜欢他的其他一些政策或行为,但仍然认为他是最有可能保卫国家的领导人。

内塔尼亚胡周日确实得到了美国总统唐纳德·特朗普的支持,他在新闻发布会上表示,在特朗普总统任期结束后的两年内,以色列可能面临华盛顿政府支持性大大减弱的可能性。

内塔尼亚胡警告说:“两年后,一位对以色列极度敌视的总统可能会(在美国)上台。”

因此,他认为,如果美国对以色列的政策发生变化,以色列必须“扩大我们的联盟网络并发展使我们成为其他国家宝贵资产的能力”,以此作为保护自己的一种方式。

分析人士称,这些言论表明,内塔尼亚胡试图将他的领导力描绘成应对以色列的地区军事挑战和外交孤立的关键,同时让恐惧的选民放心。

Mohanad Hage Ali,该研究所研究副主任

卡内基中东中心的马尔科姆·H·克尔解释说,战略演示的重点是竞争性的区域集团和缓冲区。

哈格·阿里指出,这一框架“孕育和培育了存在主义恐惧,这将导致以色列选民感到需要一位果断的领导人”。

在他的评估中,内塔尼亚胡将从以色列公众对地区威胁的恐惧中受益,因为他将自己呈现为一位熟悉的、有能力管理地区威胁的领导人,正如分析人士所说,对于不愿在敏感时刻接受政治变革的选民来说,他是“你知道的魔鬼”。

内塔尼亚胡的政治对手很快就反驳了这种说法。

加迪·艾森科特是即将举行的选举中总理的主要挑战者之一,他表示,公布的学说是“两页空心的纸,充满了与安全概念无关的口号”。

另一位前总理亚伊尔·拉皮德 (Yair Lapid) 称该文件“肤浅”。

扩大安全区域

内塔尼亚胡通报会期间展示的地图最初由德国政治基金会弗里德里希·艾伯特基金会于 5 月出版。它将中东和非洲部分地区划分为相互竞争的集团,

凸显该地区复杂的联盟和竞争网络。

这些网络包括国家、未经认可的实体和非国家行为者。

该地图确定了以色列和阿拉伯联合酋长国的结盟,被称为“六角联盟”,以及埃及、土耳其、巴基斯坦和沙特阿拉伯的单独组织——后三个国家在八月签署了麦加共同防御协议——被称为“逊尼派钻石联盟”。它还将伊朗及其地区盟友描绘成一个单独的轴心。

该地图旨在说明已发布的安全理论中概述的问题,展示了以色列面临多重威胁的地区、以色列寻求在更广泛地区建立的联盟,以及对​​“缓冲区”的必要性——占领其他国家的领土。

以色列目前对加沙和黎巴嫩南部领土的非法占领说明了扩大缓冲区做法的潜在后果。

哈格·阿里警告说,继续推行围绕扩大军事控制的做法可能会导致以安全缓冲为幌子的“更多冲突和更多种族清洗”。

拥抱地区派系

一个引人注目的

内塔尼亚胡展示的地图的一个要素是明确将非国家行为体指定为友好实体。

该地图突出显示了苏丹准军事快速支援部队和哈利法·哈夫塔尔自封的利比亚国民军控制的领土,其联盟被认为与以色列和阿拉伯联合酋长国合作。

哈格·阿里解释说,以色列将这些参与者视为务实的合作伙伴,或者至少是更广泛的战略网格中的合作实体。然而,这些团体与以色列的公开联系可能会损害他们在阿拉伯世界的国内地位。

哈格·阿里补充说,这反映了内塔尼亚胡的当务之急,“以色列人的想法比盟友的声誉和这些联盟的生存能力更重要”。

将中东描绘成一个分裂为相互竞争的联盟的地区也给内塔尼亚胡更广泛的外交野心带来了风险。

今年早些时候,内塔尼亚胡提出了“六边形联盟”,设想以色列、印度、希腊、塞浦路斯以及未透露姓名的阿拉伯、非洲和亚洲伙伴之间进行合作,反对他所说的“激进”区域联盟。

拟议的分组尚未确定为

以色列和国际媒体的评论员将该项目描述为一次品牌宣传活动,而不是一项具有约束力的军事条约,并指出像印度这样的国家优先考虑不结盟和务实贸易,而不是意识形态僵化的集团。

对于德黑兰及其区域合作伙伴来说,该地图还提供了强大的政治影响力。

哈格·阿里强调,视觉布局“肯定会帮助他们的宣传机器”,为真主党和其他伊朗盟友提供证据,以强化以色列寻求扩张和主宰该地区的叙述。