原文标题:Are GCC countries looking for a regional security pact with Iran?
由于担心美国再次对德黑兰发动袭击,以及伊朗支持的也门胡塞武装和沙特阿拉伯之间的敌对行动加剧,海湾国家加强了与伊朗的外交,以缓和整个中东的紧张局势。
八月签署麦加联合防御协议的三个国家——巴基斯坦、沙特阿拉伯和土耳其——以及卡塔尔外交官周一会见了伊朗高级官员,以防止全面战争的爆发。
沙特国防部长哈立德·本·萨勒曼·阿勒沙特亲王出席了在德黑兰举行的会议,凸显了其高风险。就在几天前,与伊朗结盟的胡塞武装袭击了沙特机场、港口和石油设施。
与此同时,在周一对英国剑桥大学进行外交访问期间,阿曼外交部长巴德尔·阿布赛迪呼吁海湾国家与伊朗之间建立地区安全框架,包括“互不侵犯条约”,根据该框架,美国将不再是安全的主要提供者。
尽管海湾国家似乎决心避免另一轮冲突 — — 这场冲突已经限制了霍尔木兹海峡的通行,扰乱了全球秩序
石油和天然气供应,并对海湾国家的能源设施和基础设施造成严重破坏——区域协议是否可能达成以及美国与海湾合作委员会(GCC)之间的关系将受到怎样的影响仍然存在疑问。
地区安全还是缓和局势?
周五,美国总统唐纳德·特朗普再次警告称,由于燃油价格上涨给定于 11 月 3 日举行的美国中期选举带来压力,华盛顿可能会对伊朗再次采取军事行动。伊朗伊斯兰革命卫队 (IRGC) 表示,伊朗将对美国新的军事行动做出更强有力的回应,引发了人们对局势进一步升级的担忧。
虽然本周在德黑兰举行的会谈标志着自 2 月 28 日美以对伊朗战争开始以来伊朗与麦加共同防御条约国家之间的首次高层接触,但有报道称他们尚未达成协议。
路透社报道称,卡塔尔调解人周日向伊朗提交了一份协议草案,预计德黑兰将在本周末做出回应。周三,该通讯社援引伊朗官员的话说,卡塔尔提出了不可接受的想法,德黑兰将表示不接受。
在核问题上保持灵活性。
沙特政治分析家兼学者哈立德·巴塔菲表示,对德黑兰的访问表明沙特愿意向伊朗发出“最后警告”并“屈服于该地区的关切”,但伊朗迄今拒绝。
“差距很大,更糟糕的是缺乏信任,”巴塔菲告诉半岛电视台。
观察人士表示,不同的观点不太可能将当前的外交努力转变为持久的基础设施。伦敦查塔姆研究所副研究员阿尼塞·巴西里·塔布里兹 (Aniseh Bassiri Tabrizi) 告诉半岛电视台:“在未来几个月甚至几年内很难看到地区安全框架出现。”
这位分析师表示:“我们看到的是更多的小团体、灵活的国家团体正在带头努力达成双边或多边解决方案。” “区域安全框架需要对该地区有相同的愿景,而海湾合作委员会国家之间不一定有共同的愿景。”
未来的挑战
国际危机组织高级分析师哈米德雷扎·阿齐兹表示,巴基斯坦、沙特阿拉伯和土耳其都担心伊朗和美国之间的长期对抗可能会导致局势恶化。
进一步破坏该地区的稳定。
阿齐兹告诉半岛电视台:“主要障碍仍然是德黑兰和华盛顿之间在承诺顺序上存在根本分歧。” “美国希望伊朗做出让步,特别是在核问题上,而德黑兰则坚持必须首先满足其结束战争的条件。”
“区域调解可能有助于弥合这一差距,可能通过临时安排,但区域参与者愿意促成协议并不一定意味着两个主要各方准备做出必要的妥协,”他补充道。
至于新的安全秩序,阿齐兹表示,地区国家对于新安全秩序应该是什么样子以及美国(迄今为止一直是海湾合作委员会的主要安全伙伴)将扮演什么角色没有达成共识。
伊朗长期以来一直主张建立能够减少或消除美国军事存在的地区安全架构。 “然而,沙特阿拉伯和其他海湾国家仍然深深融入美国的安全体系,几乎没有迹象表明他们打算放弃它,”阿齐兹说。
“最近的战争无疑引发了人们对
美国的安全保证,但这鼓励这些国家实现安全伙伴关系多元化,而不是从根本上重新定义其战略联盟。”