原文标题:Will Eisenkot be able to form Israel’s next gov’t amid divided opposition?
以色列前军方首脑在结果未明的选举后获得了首次组建政府的机会,此时正值深刻的政治分歧之中。
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以色列反对派领导人加迪·艾森科特获得了组建新政府的机会,此前总理本雅明·内塔尼亚胡的执政联盟在10月选举中失去了议会多数席位,这使得他长期执政可能走向终结。
总统伊萨克·赫尔佐格周六在与各政党磋商后选定了这位前军方首脑。艾森科特有28天时间拼凑联盟以组建政府。如果他未能在该期限内组建新政府,他可以寻求14天的延期。
“现在是组建全国紧急政府的时候了。我将尽一切努力确保我们无愧于此,”亚沙尔党领导人艾森科特在X上发文写道。
然而,这位66岁的领导人面临艰巨挑战,因为许多反对党在国家安全、宗教以及以色列对巴勒斯坦领土的占领问题上立场尖锐对立。
艾森科特既不
内塔尼亚胡在以色列120个席位的议会(克奈塞特)中拥有61席多数。
因此,阿拉伯领导的政党在决定谁治理以色列方面可能发挥决定性作用,尽管艾森科特及其潜在伙伴拒绝依赖他们的支持。
那么,我们现在对艾森科特可能的掌权路径了解多少,他能否成功将内塔尼亚胡赶下台?
艾森科特能否团结以色列分裂的反对派?
艾森科特潜在的联盟涵盖其亚沙尔党、由亚伊尔·戈兰领导的中间偏左民主党、纳夫塔利·贝内特的中间偏右共同党以及阿维格多·利伯曼的右翼以色列我们的家园党。
总体而言,他们控制48个席位,远未达到多数。
阿拉伯领导的政党拉阿姆(联合名单)和联合名单党(由哈达什、塔阿勒和巴拉德三党组成)——共持有19个席位——已支持艾森科特组建政府的尝试。他们的支持将使更广泛的反内塔尼亚胡阵营合计拥有67个席位。
哈达什是一个阿拉伯-犹太政党,塔阿勒倡导以色列巴勒斯坦公民的权利,巴拉德要求所有公民享有平等权利。
然而,艾森科特已排除将阿拉伯政党纳入其政府的可能性,
而利伯曼一再拒绝组建依赖其支持的少数派政府。戈兰的民主党人则更愿意与拉阿姆和联合名单合作。
“我们不能再接受内塔尼亚胡在犹太人选票和阿拉伯人选票之间搞种族主义分裂,”戈兰在选举后说。
内塔尼亚胡的联盟现在有多少席位?
内塔尼亚胡的宗教民族主义联盟已从2022年获得的64席降至53席,距多数还差八席。
他的利库德集团是最大的单一政党,拥有27席,而艾森科特的亚沙尔党赢得了21席。
内塔尼亚胡继续掌权的努力遭受进一步挫折,长期盟友极端正统派联合托拉犹太教党在与赫尔佐格磋商期间拒绝支持他或任何其他候选人。
虽然这一决定损害了内塔尼亚胡重新掌权的前景,但并未排除该党在未来的联盟谈判中支持他的可能性——如果他们的要求得到满足,特别是他们反对的极端正统派犹太人义务兵役制。
什么是少数派政府?
如果艾森科特无法组建联盟,他有可能领导一个由阿拉伯人支持的少数派政府
外部政党。
少数派政府是在拥有内阁职位的政党未能 collectively 控制议会多数席位时形成的。相反,他们依赖执政联盟之外的议员支持以继续掌权并通过立法。
艾森科特可以建立这样一个政府,其四党集团依赖拉阿姆和联合名单的外部议会支持。
在这种安排下,阿拉伯领导的政党不一定获得内阁职位或正式加入联盟。
他们可以转而谈判政策让步,以换取其议会支持。
2021年,拉阿姆加入了由贝内特领导的政府,成为第一个参加以色列执政联盟的独立阿拉伯政党。
该政府在上任18个月后垮台,主要原因是就占领的约旦河西岸非法定居点和巴勒斯坦建国问题存在分歧。大多数以色列政党不支持作为所谓两国解决方案一部分的建立主权巴勒斯坦国。
内塔尼亚胡在过去20年的大部分时间里掌权,他公开拒绝巴勒斯坦建国,并推动
定居点扩建是实现巴勒斯坦建国的最大障碍。根据国际法,定居点被视为非法。
组建政府的其他可能途径有哪些?
除了少数派政府之外,艾森科特还可以尝试将以色列的两个极端正统派政党——沙斯党和联合妥拉犹太教党——纳入其联盟,以确保获得议会多数席位。
两党合计拥有13个席位,这将使艾森科特的阵营恰好达到多数所需的61个席位。
然而,这样的联盟将需要在极端正统派宗教学生的兵役豁免问题上做出妥协,这一问题长期以来一直分裂着以色列政坛。
艾森科特及其盟友,尤其是利伯曼,一直批评这些豁免。但利伯曼最近表示他愿意妥协。
虽然联合妥拉犹太教党拒绝支持内塔尼亚胡,但沙斯党支持了这位处境艰难的总理。
另一种选择是组建一个团结政府,包括艾森科特的亚沙尔党、贝内特的共同党、利伯曼的以色列我们的家园党和内塔尼亚胡的利库德党。
这样的联盟将拥有67个席位,但将要求艾森科特及其伙伴放弃
他们把内塔尼亚胡赶下台的核心选举承诺。
如果艾森科特未能在规定时间内组建政府,赫尔佐格可能会给内塔尼亚胡一个组建执政联盟的机会。
如果两位领导人都失败,议会可能会提名另一位候选人。如果在持续100天的进程后仍无法产生政府,以色列人可能会再次走向投票站。
为什么这很重要?
谈判不仅可能决定谁成为以色列下一任总理,还可能决定哪些政党控制关键部委,并影响经济、义务兵役和被占领的巴勒斯坦领土方面的政策。
艾森科特反对派阵营的几名成员此前曾担任政府高级职位,包括在2021年将内塔尼亚胡赶下台的联盟中任职。
贝内特曾于2021年至2022年担任总理,他长期反对建立巴勒斯坦国,并主张吞并被占领的约旦河西岸大片地区。
在2021年5月以色列对加沙为期11天的战争期间,当时身为反对派政治人物的贝内特支持内塔尼亚胡在这个巴勒斯坦飞地的军事攻势。超过250名巴勒斯坦人在以色列的袭击中丧生。
与此同时,利伯曼曾在贝内特政府中担任财政部长,此前还在内塔尼亚胡手下担任国防部长。
他此前曾提议,在与巴勒斯坦人达成最终和平协议的背景下,用以色列本土的一些阿拉伯社区交换被占领的约旦河西岸的犹太人定居点。
利伯曼的政党支持非法定居点扩张,包括E1,以及吞并整个C区——该区占被占领的约旦河西岸的60%,目前已完全处于以色列控制之下。E1代表东1定居点,是一个12平方公里的走廊,拥有数千套住房单元。它将把约旦河西岸切成两部分。
艾森科特本人曾在内塔尼亚胡的战时内阁中任职,后因在加沙种族灭绝行为方式上的分歧而离开政府。他并未反对这场种族灭绝,但批评