原文标题：Iran’s hardline parliament raises concerns with ‘foreign infiltration’ plan

公民和实体必须获得授权才能联系大学和大使馆或与外国媒体交谈。

伊朗德黑兰 — — 伊朗强硬派主导的议会批准了一项计划的总体轮廓，该计划旨在打击外国“渗透”，因此重点关注学术界、媒体和文化部门。

支持者将其视为对去年与以色列和美国为期 12 天的战争后通过的另一项惩罚间谍活动的严厉法律的补充，以加强战时国家安全。

本周，随着与华盛顿签署的谅解备忘录的最后期限到期，围绕该计划的争议爆发，目前美以对伊朗的战争可能进一步升级。但来自设拉子的强硬派议员鲁霍拉·内贾巴特表示，该计划于今年早些时候首次获得批准，旨在对抗伊朗敌人的“影响”。

这项设想的立法在周日的一次远程议会会议上获得批准，引起了公众、专家甚至政府内部人士的警惕，因为它将进一步限制个人自由。

该法案的 19 条草案此前已由官方媒体发布，周三发布了 33 条的更新版本。在成为法律之前，该法案需要得到议会以及由 12 名成员组成的强大宪法监督机构监护委员会的最终批准，这一过程可能需要数周或数月的时间。

计划中有什么？

自 2020 年选举以来，投票率创历史新低且候选人资格被取消的强硬派议员批准的一般原则对与外国的接触制定了广泛的限制。自 2020 年以来，强硬派议员一直在议会中占据主导地位。

周三发布的该法案的更新版本提供了有关最终法律（如果最终通过）中可能包含的内容的更多信息。

未来的法案将其希望控制的与外国同行的“活动”定义为包括出版、统计、奖学金、科学合作、媒体工作、研究样本、金钱、商品和服务、法律咨询和艺术制作。

它将根据当局对与各国接触的审查程度将各国分为三级，其中美国和以色列预计将被置于最高级别。

然后，内政部将建立一个门户网站，必须登记各种与外国有关的活动，包括交换报告、数据或统计数据。

外国支持的研讨会、课程或课程可能导致组织者入狱，参与者可能受到惩罚。非政府组织、政党和协会必须注册，并在某些情况下寻求外国资金、合同、培训或其他福利的批准，否则就有被解散的风险。

现有的涉外活动必须在门户网站投入运营后三个月内进行注册。

教育部、科学部和卫生部还必须在情报部和文革最高委员会的意见下，将“敌人渗透”意识和媒体素养纳入书籍和课程中。

计划中的一篇文章称，与外国媒体的任何互动或合作都需要注册并事先获得许可。还禁止与伊斯兰共和国视为敌对的媒体进行未经授权的对话或采访，以及由与排名前两层的国家有联系的外国代理人拥有、管理或资助的媒体。违法者可能面临六个月至几年的监禁。

任何被视为在外国指导下提供的虚假信息、分析或政策建议，损害伊朗安全或公众对该国的信任，最高可判处 30 年监禁。

艺术和文化也未能幸免，外国支持或执导的电影、音乐、书籍和其他质疑宗教规则的作品在拟议的立法中被单独列出。任何负面描绘伊朗或宣扬“反伊斯兰文化”的作品都可能引发罚款、永久职业禁令和停产。

武装部队和情报部的活动以及政治官员参与相关外国活动均无需在门户网站上注册。

反应如何？

担任马苏德·佩泽什基安总统法律事务副手的宗教领袖马吉德·安萨里周三在接受官方媒体采访时表示，政府“明确反对”计划中的立法。

安萨里表示，政府认为该计划将对科学工作施加“严重限制”，并阻碍伊朗学者与国际同行接触，同时还会损害伊朗在国际媒体中的形象，并“加剧和加速人才流失”——这个问题多年来一直困扰着伊朗，因为许多人逃离日益恶化的环境，寻求更稳定的生活。

安萨里还表示，该计划违反宪法以及公民权利和个人自由。他说，伊朗的主要脆弱性不是来自此类法律可能解决的那种“轻微和较低级别的渗透”，而是来自现有“渗透点”和机构内部监管不力造成的“更大规模的问题”。

上个月，外交部长阿巴斯·阿拉格奇（Abbas Araghchi）对与国家有关的媒体表示，二月底前最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊（Ayatollah Ali Khamenei）和许多其他高级官员被暗杀背后的安全漏洞可能尚未得到解决。他表示，渗透似乎超出了收集情报的范围，还包括“指导决策”。

当地媒体也广泛报道了拟议的反渗透计划。伊朗最高国家安全委员会下属的媒体《努尔新闻》表示，“目前的计划充满了对媒体的限制，减少了媒体、政党甚至公民的运作自由，而不是对抗外星人的渗透”，并补充说必须重新考虑该计划。

然而，极端保守的《Keyhan》报纸（其主编由最高领导人任命）强烈支持该计划，并认为只有与外国有隐秘联系的人才应该害怕它。伊朗伊斯兰共和国广播公司（IRIB）出版的《Jam-e Jam》报纸也称赞这是一项“革命性的决议”。

改革派媒体不太相信，《Shargh》报纸称其为“反对传播的法律”。

法律专家兼大学教授卡姆比兹·诺鲁齐 (Kambiz Norouzi) 在接受伊朗劳工通讯社 (ILNA) 采访时表示，他对该计划“感到困惑”，并称该计划“完全不符合人民的基本权利”。他表示，议会成员批准的一般原则在最终批准之前可能会发生相当大的变化，但事实仍然是，立法者赞成其中的许多限制措施。

诺鲁齐说：“这种在该国盛行的立法不仅无助于管理国家事务的法律和秩序，还会助长混乱。”

德黑兰大学的一名医学研究人员计划明年前往西方国家攻读博士学位并寻求更稳定的生活，她表示，她并没有立即担心该计划，因为许多条款模糊或过于宽泛，无法在全国范围内执行。

“但这又是一个令人担忧的先例。我关注的学生和学术团体中的许多人都非常担心，并对接下来发生的事情持负面看法，”她告诉半岛电视台，出于安全考虑，她要求保持匿名。

该研究人员还表示，可能在欧洲和世界各地的集会和示威中反对伊斯兰共和国的海外留学学生可能会面临安全问题。