原文标题:Pakistan’s army chief Munir returns to Iran: Can he break US war deadlock?
巴基斯坦伊斯兰堡——伊朗外交部周日宣布,巴基斯坦陆军参谋长兼国防军总司令、陆军元帅阿西姆·穆尼尔将于周一前往德黑兰,与伊朗高级官员举行会谈。
这将是穆尼尔今年第三次访问伊朗,伊斯兰堡继续推动斡旋,以结束美国和以色列对伊朗的战争。
巴基斯坦官员以匿名条件向半岛电视台证实此行将会进行,但拒绝详细说明其议程。
巴基斯坦军方媒体部门三军公共关系部(ISPR),以及外交部和信息部,均未回应半岛电视台就此次访问提出的置评请求;此次访问由德黑兰而非伊斯兰堡宣布,颇为不寻常。
外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃表示,此行将建立在巴基斯坦“帮助加强地区和平与安全”的努力之上。
巴加埃在德黑兰对记者说,穆尼尔将在逗留期间与伊朗高级官员举行会谈。
此次访问之前,穆尼尔与伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐在四天内于周三和周六通了两次电话。
据伊朗官方媒体报道,两位官员讨论了“地区事态发展”以及加强西亚“和平、稳定与安全”的途径。
今年第三次访问
穆尼尔今年首次访问德黑兰是在4月,即伊斯兰堡会谈——四十多年来美伊首次直接谈判——在未取得突破的情况下结束数日后。
他于5月再次访问,抵达前数小时,美国国务卿马尔科·鲁比奥表示华盛顿与德黑兰之间的会谈取得了“轻微进展”。
他最近这次访问正值支撑伊斯兰堡谅解备忘录的外交轨道几乎陷入停滞之际,而华盛顿正准备新一轮制裁。
讨论预计还将涉及本月宣布的巴基斯坦、沙特阿拉伯和土耳其之间的《麦加联合防务协议》,穆尼尔曾在麦加出席相关活动。
也门胡塞武装分子也可能成为他与伊朗官员交谈的话题;该武装对航运航道的袭击多次威胁扩大冲突。人们普遍认为胡塞武装获得德黑兰的支持。
这一问题对伊斯兰堡尤为重要。
8月11日,胡塞武装在曼德海峡袭击一艘悬挂坦桑尼亚国旗的商船,造成三名巴基斯坦水手死亡,另有数人受伤。
副总理兼外交部长伊沙克·达尔当时称此次袭击违反国际法,并“强烈谴责”该行为。
据追踪会谈的伊朗记者礼萨·阿夫扎尔·萨米尔称,穆尼尔预计将在访问期间会见伊朗新任命的高级军事领导层。
萨米尔对半岛电视台说:“他很有条件会见伊朗较新的高级军事领导层、新任伊斯兰革命卫队司令、新任伊朗武装部队总参谋长以及新任最高国家安全委员会秘书。”他指的是穆尼尔预计将分别会见艾哈迈德·瓦希迪少将、阿里·阿卜杜拉希少将和穆赫辛·雷扎伊。
这些官员均于本月早些时候获任命。
A lapsed deal
此次访问正值巴基斯坦斡旋努力处于紧张时刻;自六个月前战争开始以来,巴基斯坦一直主导这一斡旋。
巴基斯坦、伊朗和美国于6月17日签署的《伊斯兰堡谅解备忘录》所设定的60天窗口期已于8月中旬届满,双方均未同意延长。
伊朗一直保持霍尔木兹海峡关闭,坚持要求华盛顿首先解除海上封锁、结束石油制裁、解冻伊朗海外资产并停止军事威胁。德黑兰表示美国尚未满足这些条件。
穆尼尔的访问也恰逢美国新一轮经济施压。
美国财政部长斯科特·贝森特定于周一详细说明美国官员所称的对伊朗“史上最严厉制裁”;他表示,该一揽子制裁连同持续的海上封锁,旨在“瓦解”德黑兰政府。
伊朗外交部称该计划是“经济战”。
此次访问还发生在为期一个月的地区重新结盟之后。巴基斯坦、沙特阿拉伯和土耳其于8月7日签署《麦加联合防务协议》,这是一项共同防御条约,根据该条约,对一个签署国的攻击将被视为对三国的攻击。
巴基斯坦内政部长莫赫辛·纳克维本月早些时候前往德黑兰,以重启陷入停滞的调解努力,但未取得任何具体成果便返回。
该地区其他地方的紧张局势也加剧了。
阿拉伯联合酋长国上周暂停了与伊朗的贸易和金融交易,此前该国表示遭到从伊朗领土发射的两枚弹道导弹的袭击,巴盖伊否认了这一说法。
但分析人士称,穆尼尔的访问表明,关键的地区调解者并未放弃恢复伊朗与美国之间直接或间接谈判的努力,尽管他们也在试图平衡自身与德黑兰和华盛顿的关系。
据伊朗国有新闻机构伊斯兰共和国通讯社报道,阿曼外交大臣巴德尔·本·哈马德·布赛义迪——与穆尼尔一样,近期曾与阿拉格齐通电话——定于周二访问德黑兰。
伊斯兰堡有什么筹码?
鉴于巴基斯坦执行其协助促成的任何谅解的能力有限,分析人士对穆尼尔此行能现实地取得什么成果仍存在分歧。
“双方都将巴基斯坦视为一个帮助促进对话、对结果没有任何个人利害关系、自身无所得的国家,”政治分析人士、伊斯兰堡萨诺伯研究所所长卡马尔·奇马说。“这赋予了它某种清晰度,以及向所有相关方提供退出通道的能力。”
德黑兰波斯湾研究小组主任贾瓦德·海兰-尼亚表示,巴基斯坦的坚持部分源于自身利益。
“巴基斯坦担心紧张局势升级以及伊朗与美国之间爆发另一场全面战争,这将进一步破坏该地区的稳定,”他对半岛电视台说,并指出伊斯兰堡依赖来自海湾的能源进口,以及如果不稳定蔓延,在那里工作的巴基斯坦工人的汇款可能中断的风险。
退役两星将军、巴基斯坦国防战略家扎希德·马哈茂德更进一步,称穆尼尔仍携带着华盛顿向德黑兰提出的提议。
“实际上,巴基斯坦仍在向德黑兰传递华盛顿的退出通道,”他对半岛电视台说。“该国仍是现有最受信任的渠道。”
并非所有分析人士都认为巴基斯坦的作用如此核心。
伦敦国王学院国防研究副教授安德烈亚斯·克里格表示,主要渠道仍是卡塔尔,而非巴基斯坦。
“卡塔尔正在主导政治调解,并且仍是华盛顿与德黑兰之间不可或缺的沟通桥梁,”他对半岛电视台说。
他说,穆尼尔的贡献更为狭窄,是一条“进入伊朗体系的军方对军方渠道,在该体系中,伊斯兰革命卫队和更广泛的安全机构在战争与和平的决策中已变得越来越重要”。
穆尼尔能带来什么,不能带来什么
伊朗记者萨米尔表示,巴基斯坦在伊朗的考量中扮演重要角色,因为它能有所作为。
“伊朗为什么要听巴基斯坦的?因为巴基斯坦仍保有筹码,能够真正做些事情,为和平创造真正的契机,而不是保持沉默、无所作为,”他说。
萨米尔还预测,穆尼尔此访之后可能很快会在霍尔木兹谈判上取得进展。“我认为伊朗与阿曼就霍尔木兹海峡达成最终协议的时间表也临近了,”他说。“如果[穆尼尔]成功让伊朗重返谈判桌,我预计不久后阿曼和伊朗将就海峡发表新的声明。”
克里格对穆尼尔此访能带来什么更为谨慎。