埃及下一阶段的军事统治即将到来

塞西宣布不再竞选第四个任期可能标志着新的领导安排。

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埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西 (Abdel Fattah el-Sisi) 最近宣布，他打算在 2030 年 4 月第三次总统任期结束后卸任，令观察人士感到惊讶。

人们普遍怀疑塞西将修改埃及宪法，以允许他连任，甚至可能无限期连任。

但塞西在埃及军事学院的毕业典礼上发表讲话时坚称，他的离开已是板上钉钉的事情，“没有人会篡改”宪法。

那么这个决定的背后是什么？人们普遍猜测，塞西可能会利用这一声明来争取民众对第四个任期的支持，或者先发制人，阻止军方对他采取行动。但他也有可能正在埃及建立下一阶段的军事统治。

首先需要指出的是，对于任何独裁领导人来说，自愿放弃权力都是一个危险的提议。

就塞西而言，他 2030 年的离任将给未来的埃及政府留下一个可能性：

利用他作为国家问题的替罪羊，甚至可能让他对总统任期内所犯下的罪行负责。

2013 年，塞西领导了一场政变，推翻了埃及第一位民选总统穆罕默德·穆尔西，伴随而来的是屠杀和数万名政治家、活动人士和记者的监禁。

塞西的经济记录也受到批评，批评者指责他和他的政府腐败、财政政策不善以及在虚荣项目上挥霍无度。埃及的债务占国内生产总值 (GDP) 的 81%，仅利息支出就超过了医疗、教育、工资和补贴支出的总和。与此同时，自 2014 年以来，埃及镑兑美元汇率已贬值超过 80%，累计通胀率超过 460%。

在此背景下，塞西宣布计划于2030年下台颇为意外。一些人猜测他实际上并不打算卸任，并且可能会像以前那样反悔他的声明。

2013年，穆尔西被推翻后，塞西否认自己将竞选总统。

后

2017年，他告诉媒体，他致力于“保留[宪法]的两个四年任期，并且不会改变它”，并帮助领导了2019年的修宪运动。

一位司法消息人士上周告诉马达·马斯尔，塞西的声明为“民众呼吁”总统留任打开了大门。

第二种可能性是，通过这一举动，塞西可能试图先发制人，进行可能的军事干预，如果经济继续萎靡，军事干预的可能性就更大。

2011年，军方回应民众对前总统穆巴拉克的抗议，迫使他下台。

军队可以通过将塞西作为替罪羊，强行将他赶下台，并用一个既能保持一定程度的稳定又能确保其巨大经济利益的人取而代之，以此来平息公众的愤怒。

在此背景下，一名议员最近表示，他听到塞西在私下会议上表示，他宁愿下台，也不愿等待军方将他赶下台。

但第三种可能性更大的可能性值得特别关注：塞西可能正准备辞去总统职位，同时确保

埃及军事主导的政治体系在他离开后仍然存在。

他在声明中引用了宪法第200条，该条赋予武装部队在埃及政治中的非凡作用，这或许并非巧合。

该条款于 2019 年修订，规定军方负责维护国家的“民主”以及埃及人民的“收益、权利和自由”。

塞西表示，这篇文章的目的是“保护埃及国家免受任何渗透或允许那些无法承担国家责任或甚至不理解‘国家’含义的人接管国家的企图”。

第 200 条与第 234 条相结合——要求总统在任命国防部长之前获得武装部队最高委员会的批准——赋予军方对埃及政治生活的重大控制权。

塞西对于选举埃及下一任总统的愿景赋予了军方巨大的作用。他的提议包括设立一个专家委员会来起草立法，以选择数百名受过高等教育的埃及人在埃及军方接受专门训练

学院。

塞西建议，申请者应拥有博士学位，年龄在 40 至 50 岁之间，并准备好在学院度过 30 个月的时间来了解埃及国家。

该计划还将培训未来的部长、州长和议会成员。

结合第 200 条和第 234 条，这一提议的机制似乎旨在在塞西卸任后很长一段时间内保持军方的主导地位。这也可能对他有利。

一位真正独立的文职总统可以寻求调查塞西监督下的大屠杀、腐败指控或其他涉嫌犯罪的行为。由军方密切管理的过渡进程不太可能产生这样的结果。

现在悬而未决的问题是，日益沮丧和批评的埃及公众将如何应对由军方管理的政治进程，该进程实际上消除了民众授权的必要性。

目前，塞西和军方似乎决心塑造埃及的政治未来。但人民可能拥有最终决定权。

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