原文标题：Why Israeli tenders for illegal E1 West Bank settlement prompted outrage
专家表示，该项目将分割被占领的约旦河西岸，使巴勒斯坦建国的前景变得不可能。
以色列已在被占领的约旦河西岸公开招标建造 1,234 套以色列房屋，推进大规模非法定居点扩建，人权组织称这实际上会将巴勒斯坦领土一分为二。
此举是以色列在巴勒斯坦领土上建立所谓“E1”地区计划的一部分，最终在被占领的东耶路撒冷和耶路撒冷以东7公里（4.5英里）处的Ma’ale Adumim大型定居点之间建立一条连续的以色列定居点“走廊”。这将进一步扰乱巴勒斯坦人在西岸北部和南部之间的活动，并孤立双方的社区。根据国际法，这是非法的。
巴勒斯坦人权倡导者乌拜·阿布迪告诉半岛电视台，该项目将“在两国解决方案的棺材上钉上最后一颗钉子”，并“使建立巴勒斯坦国变得不可能”。
联合国人权高专办此前将E1项目描述为“巩固吞并的严重且非法的一步”，而联合国秘书长则表示，在那里建设定居点违反了国际法，并直接违背了联合国决议。
此举引发了多个西方国家政府的谴责，这些政府敦促以色列撤回招标，并警告企业不要投标，而以色列非政府组织 Ir Amim 表示，尽管存在可能决定该项目未来的持续法律挑战，但这些投标还是被公布了。这是我们所知道的。
E1计划进展如何？
E1 是“East 1”（以色列对该地区的行政名称）的缩写，该计划于 1991 年由以色列总理伊扎克·沙米尔 (Yitzhak Shamir) 发起，并于 1994 年在伊扎克·拉宾 (Yitzhak Rabin) 的领导下推进，但住宅建设在国际压力下一再被叫停。
以色列于 2004 年开始为 E1 进行初步基础设施建设，后来在那里修建了道路和警察总部，但建造数千套住房的计划仍被搁置，因为历届美国和欧洲政府都警告称，建设将威胁未来巴勒斯坦国的领土完整。在美国的压力下，以色列再次推迟了2022年E1的推进。
然而，分析人士称，美国总统唐纳德·特朗普于 2025 年 1 月开始的第二个白宫任期为总理本杰明·内塔尼亚胡政府提供了更有利的定居点扩张政治环境。
因此，作为以色列对被占领约旦河西岸更广泛控制范围扩张的一部分，E1 协议得以复兴。内塔尼亚胡政府的控制加速了这一进程，而内塔尼亚胡政府严重依赖支持扩建定居点的极右翼政党。
极右翼财政部长贝扎莱尔·斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）兼任国防部增补部长，负责监督定居点管理局，该机构对被占领的约旦河西岸的土地、规划和定居点开发拥有广泛的权力。
斯莫特里奇本人居住在巴勒斯坦土地上的非法定居点，他明确将 E1 建设与阻止巴勒斯坦建国联系起来。当计划于 2025 年推进时，他表示计划的批准“埋葬了巴勒斯坦国的想法”，同时一再将其更广泛的西岸政策描述为推动以色列对该领土的主权，以色列政府正式将其称为“犹太和撒马利亚”。
2025 年 3 月，以色列拨款 3.35 亿谢克尔（9200 万美元）用于建设所谓的“主权道路”，旨在将巴勒斯坦交通从 E1 和 Ma’ale Adumim 地区转移到隔离路线。
2026 年 5 月，以色列当局在修建连接定居点的道路之前，拆除了 al-Eizariya（又名伯大尼）东入口的约 50 家巴勒斯坦商店和企业。al-Eizariya 又名伯大尼，是一个位于橄榄山东南坡的巴勒斯坦城镇，距离耶路撒冷以东约 2.4 公里（1.5 英里）。伯大尼是拉撒路墓的所在地，是基督教朝圣者和当地游客的圣地。
E1项目被视为以色列在整个西岸定居点的更广泛推动的一部分。 2026 年 2 月，以色列安全内阁批准了扩大以色列在被占领西岸权力的措施，包括允许以色列在巴勒斯坦权力机构管理的地区加强执法。
最新 E1 招标的投标将于 10 月 19 日截止，距离定于 10 月 27 日举行的以色列选举还有八天。
E1 将如何影响巴勒斯坦社区？
E1 位于被占领的东耶路撒冷和非法的 Ma’ale Adumim 定居点以东。
以色列计划将 Ma’ale Adumim 扩建为 E1，在约 12 平方公里（4.6 平方英里）的巴勒斯坦土地上建造 3,400 套定居点房屋。更广泛的开发还设想修建酒店和道路，将定居点更快地连接到耶路撒冷。
以色列建设和住房部发起的最新招标涵盖了 E1 批准的两项建设计划之一中的 1,234 套住房。
E1 的地理位置使其特别具有争议性。 Ma’ale Adumim 和周围的定居点区深入被占领的西岸，一直延伸到约旦河谷，其发展威胁着已经生活在那里的巴勒斯坦社区。
大约 3,700 名巴勒斯坦人（主要是贝都因人）居住在该地区 18 个社区，他们的房屋已被拆除、流离失所，基本服务也受到限制。
其中包括汗艾哈迈尔 (Khan al-Ahmar)，这是一个位于 E1 走廊沿线的贝都因村庄，长期以来一直面临着拆除和强迫流离失所的威胁。
据以色列非政府组织 Ir Amim 称，招标也已开始，但耶路撒冷地方法院仍面临法律挑战。
据称，代表巴勒斯坦居民以及 Ir Amim、Peace Now 和 Bimkom 提出的请愿书仍有待审理，法院于 6 月命令以色列政府在 9 月 1 日之前提交详细答复。
阿米姆表示，政府已承诺在开标前通知请愿者，但未能做到这一点，并表示在案件仍在法院审理期间继续进行的决定引起了“对尊重正在进行的司法程序的严重担忧，并突显了该国决心在以色列即将举行的选举之前加快这一进程”。
国际社会有何反应？
最新举动引发了英国、法国、德国、意大利、荷兰、加拿大和挪威领导人的联合谴责。
他们表示：“以色列政府公布 E1 定居点项目施工招标的决定是不可接受的。”
各国政府警告说，E1将“通过在约旦河西岸制造楔子并损害巴勒斯坦领土的领土连续性，从而破坏两国解决方案的前景”。
他们呼吁以色列立即撤回这些计划，并采取不同寻常的步骤，直接警告企业不要参与，警告潜在的“法律和声誉后果，包括严重违反国际法的风险”。
英国外交大臣埃德·米利班德还宣布，英国已召见以色列临时代办，并要求撤销招标。
极右翼的以色列国家安全部长伊塔马尔·本格维尔以攻击英国政府作为回应。 “应该有人向埃德通报最新情况，英国对以色列土地的托管已于 1948 年结束，以色列是一个独立国家，”本-格维尔在 X 上写道。
国际谴责还不够吗？
尽管一再声明反对扩建定居点，但巴勒斯坦倡导者和人权组织表示，以色列继续改变西岸实地现实并没有面临什么有意义的后果。