原文标题:Hungarian president signs amendment to Fundamental Law ending his mandate
塔马斯·苏廖克在其社交媒体页面上宣布,他已签署《基本法》第十七修正案,实际上结束了他的匈牙利总统任期。他的总统任期将于签署的法律在匈牙利官方公报上公布后的第二天结束。
苏廖克在声明中强调,他的一生都源于对法律的尊重和热爱。他认为,随着基本法的修正案,匈牙利“已经走到了国家命运的十字路口——一个超越个人或政治利益的十字路口”。如果共和国总统面临像目前这样的困境,他们面前有两条路:他们可以通过签署来履行宪法义务,或者他们可以拒绝签署,从而犯下法律罪行。
他说:“在仔细权衡我的法律选择和良心的要求后,我正在履行《基本法》规定的义务。我签署这份文件是我在任何情况下尊重我作为共和国总统的职责和总统职位的最终标志。”
塔马斯·苏约克在声明中指出,他对法律的热爱和尊重定义了他人生的每个阶段——作为律师、宪法法官、宪法法院院长和匈牙利总统。 “对我来说,一切权力只能在法律框架内才能理解。”
他认为,强权政治现在正在绕过法律的限制,这将产生不可预见的后果。他认为,共和国总统办公室目前发生的事情就是一个例子,这在匈牙利民主转型36年来是前所未有的。
“共和国总统应并有义务在《基本法》授予的权力范围内保护宪法秩序免受立法机关的侵害。但是,关于制定和修改宪法的权力,《基本法》并未授权共和国总统或宪法法院提供此类保护,”他说。
他认为,由此可见,共和国总统不得将修宪内容相关事宜提交宪法法院,也不得进行实质性审查。
因此,如果共和国总统面临与当前类似的困境,他们有两种选择:通过签署修正案来履行宪法义务,或者拒绝签署修正案,从而触犯法律。
“根据现行基本法,我没有宪法手段来质疑这项修正案——它违反了宪法原则,但却是由议会(授权修改宪法的机构)通过合法程序通过的。”
正如他所说,这就是他决定签署该法律的原因。苏廖克认为,这标志着政权更迭时在1956年遗留下来的基础上建立的民主法治的结束。他说,由此,共和国总统办公室变得屈从于行政部门和政治,其在公法下的作用被削弱,其基本职能已经停止,不再发挥任何制衡作用。
除了结束塔马斯·苏廖克总统的任期外,匈牙利《基本法》第十七修正案还包括:
引入议会议员 12 年的任期限制;
设立国家国有资产回收和保护局;
并恢复宪法法院70岁的退休年龄,从而结束法院院长彼得·波尔特(由欧尔班政府任命)的任期,并将让其他几名法官在秋季退休。
苏廖克任期结束
塔马斯·苏约克 (Tamás Sulyok) 在卡塔琳·诺瓦克 (Katalin Novák) 辞职后于 2024 年由议会(当时占青民盟多数派)选举产生,任期五年;他的任期原定持续到 2029 年 3 月 4 日。然而,在竞选的最后阶段,即 3 月 23 日在尼赖吉哈佐举行的集会上,彼得·马扎尔承诺,如果他们在选举中获得三分之二多数,他们将修改《基本法》并清除青民盟任命的“傀儡”。那时他就提到了苏廖克的名字。
蒂萨党在四月份的选举中获得三分之二的胜利后,马扎尔立即呼吁总统和其他高级公职人员辞职,并在第二天的国际新闻发布会上重申了这一要求。几天后,他为他们设定了最后期限,希望他们在5月31日之前自愿下台。但他们都没有这样做,因此6月初,马扎尔宣布将通过基本法修正案将他们罢免。
周一通过的措辞简单的提案称:
“基本法第十七修正案生效之日起,现任共和国总统的任期即告结束。
彼得·马扎尔表示,此举是必要的,因为塔马斯·苏约克未能体现国家的团结,反而在一切事情上充当欧尔班政府的傀儡,从未在重要的社会问题上公开发表言论。然而,苏约克认为这不是他的任务,因为共和国总统必须在涉及专业问题的政党政治争端中保持中立。当被问及自己的角色时,总统告诉因克斯:“只有当民主制度的运作出现系统性破坏时,他才应该进行干预。”
最近几周,塔马斯·苏约克在多个场合和多个论坛上表达了他对宪法的担忧。他向宪法法院以及欧洲委员会宪法咨询机构威尼斯委员会寻求帮助,并发表声明并接受采访,抗议拟议的修正案,他声称该修正案“在多个方面违反了法治、民主和权力分立的原则”,并危及“基于欧洲价值观的匈牙利宪政民主”。苏约克认为,无论是蒂萨党背后不可否认的民主授权,还是任何其他民主授权,执政的多数派都没有权利违反基本宪法原则和基本权利。
上周四,在前执政党总统府旁为捍卫法治而组织的抗议活动中,青民盟将该修正案描述为
“匈牙利宪政民主的终结和独裁统治的开始”。
据青年青民盟议会团体盖尔盖利·古利亚斯前领导人称,议会多数派出于政治原因罢免总统,如果可以对国家元首这样做,“那么从现在开始,匈牙利任何人都可以做任何事。”
然而,根据彼得·马扎尔的说法,这项修正案并没有赋予任何新的议会多数党随意罢免自己不喜欢的领导人并用自己的人民取代那些忠于前执政党的人的权力。正如他在投票当天所说:“今天的决定授权我们一劳永逸地结束一种一次性的、严重的、难以维持的局面,因为我们没有获得三分之二多数票,只是为了任命匈牙利的新‘主人’。”
欧尔班:愿上帝保佑匈牙利!
最后一个障碍今天已经倒塌,”前总理欧尔班·维克多 (Viktor Orbán) 在塔马斯·苏约克 (Tamás Sulyok) 宣布签署《基本法》第 17 条修正案后不久在他的 Facebook 页面上写道。
欧尔班认为,威权主义不再是威胁,而是现实。 “如果对共和国总统这样做,那么明天没有人会安全。愿上帝看顾匈牙利!”