原文标题:Resumption of oil exports: Will Yemen recover its economic lifeline?

也门总统领导委员会主席拉沙德·阿里米 (Rashad al-Alimi) 宣布,自 2022 年底开始停止石油出口后,将于 7 月 20 日开始恢复石油出口,这让人们重新燃起了也门政府最重要的外汇来源将恢复的希望。政府在经济上陷入困境,并面临胡塞叛军对也门西北部的持续控制,需要这笔钱 — — 并已承诺将收入用于支付工资、改善服务和支持经济稳定。

然而,石油从也门油田流向全球市场并不仅仅取决于政客的决定;它需要在多年战争之后创造一个安全环境,以保护设施、管道和港口,并恢复航运公司和保险公司以及国际买家的信心。

也门的战争在经历了四年的平静之后有可能升级,该国恢复石油出口所需的稳定可能难以实现。

出口测试

也门已探明石油储量估计约为 30 亿桶,主要集中在马西拉、马里卜和沙布瓦盆地。尽管美国能源信息署(EIA)表示该国仍然拥有足够的资源用于生产和出口,但安全环境阻碍了其开采和运输到全球市场。

也门石油产量在世纪初达到约43.9万桶/日的历史峰值,但由于一些老油田的枯竭而逐渐下降。根据国际货币基金组织 (IMF) 的数据,随着 2014 年战争的爆发和石油基础设施建设的目标,这一下降加速,到 2024 年将稳定在 19,000 桶/日的水平。

标准普尔全球发布的一份报告估计,在出口停止后,2023年和2024年的实际产量约为每日7,000桶至10,000桶,几乎全部用于国内使用。

也门石油和矿产部长穆罕默德·巴姆卡表示,作为政府增强国家财政资源指令的一部分,出口收入将存入中央银行,并指出有超过170万桶的石油库存可供出口。

Bamqaa 补充说,总产量最初将达到约 60,000 桶/日。他解释说,该部已指示石油公司制定增加产量和开发油田的时间表,以便在出口恢复后的第一个月内将产能提高多达 25%。

哈德拉毛大学金融经济学教授穆罕默德·卡萨迪告诉半岛电视台,虽然他预计石油产量将达到Bamqaa提到的6万桶/日的数字,但该数字并不能反映实际出口量,因为当地市场消耗约2万桶/日来运营炼油厂和发电厂,这使得可供出口的数量可能徘徊在4万桶/日左右。

也门事务专家哈桑·穆罕默德·莫加利斯告诉半岛电视台,位于政府控制地区的大多数油田仍然有生产能力。其中最前沿的是哈德拉毛省的马西拉油田和沙布瓦省的乌克拉油田,它们是任何预期恢复的基础。莫加利斯解释说,原油可以通过管道运输到阿拉伯海港口。

不过,莫加利斯指出,恢复出口并不意味着简单地打开阀门,一些油田在长期停工后需要维护和恢复。此外,管道和泵站需要进行技术审查,以确保其在恢复正常运行之前做好准备。

市场信心

尽管恢复油田生产很重要,但专家认为,石油抵达也门港口后,还会遇到更大的障碍。 2022 年底,胡塞武装针对哈德拉毛和沙布瓦出口港口发动袭击,使得航运和保险公司在处理也门原油时更加谨慎,推高了保险成本,削弱了买家签订合同的意愿。

胡塞武装将恢复出口的条件定为获得一部分收入来支付公共部门的工资。

哈德拉毛大学的卡萨迪表示,政府成功地将石油输送到港口并不能自动保证出口过程的成功。海上运输和保险公司主要评估安全风险水平以及港口或油轮面临新一轮袭击的可能性——鉴于胡塞武装对与也门政府支持的沙特阿拉伯有关的货物进行袭击,目前这一问题尤其令人担忧。

卡萨迪补充说,石油市场在很大程度上依赖于信任和稳定。因此,任何出口操作都要求买家确信货物将安全出发,并且出口活动不会再次突然停止。

专家莫加利斯认为,为港口和管道提供军事保护是第一步,但不是唯一条件。还必须恢复保险公司和国际买家的信心,因为石油不仅仅通过生产,而是通过相互关联的运输、融资和保险系统进入市场。

他补充说,考虑到航运公司对冲突地区风险的敏感性,对港口的任何新攻击,即使不会造成重大物质损失,也足以使该行业回到原点。

但是,正如卡萨迪指出的那样,恢复出口至关重要。他认为,出口停滞不仅仅是石油部门危机,而是发展成为全面的金融危机。政府失去了最重要的外汇来源,这对也门里亚尔的汇率和国家为基本服务提供资金的能力产生了负面影响。

经济压力

尽管恢复出口很重要,但也门事务专家阿卜杜勒·卡里姆·安西警告不要夸大其对也门经济的直接影响。

他告诉半岛电视台,恢复出口无疑将提供重要的外汇来源,并为央行提供更大的回旋余地来支持货币稳定。然而,仅靠自身力量还不足以结束经济危机,因为也门经济面临着更广泛的挑战,这些挑战与政府和胡塞控制地区之间的划分、非石油收入疲软和经济活动下降有关。

安西补充说,也门人从石油收入中受益的程度最终将取决于这些资金的管理方式以及政府将其转化为工资和基本服务的能力,而不仅仅是取决于出口量。

虽然成功的首次发货可能向市场和投资者发出积极信号,但安西强调,真正的考验将是出口能否持续。也门经济需要稳定的外币流动,而不是每当安全状况恶化时就停止的零星运输。

石油出口的暂停不仅剥夺了政府最重要的收入来源,也加剧了外汇市场的压力。由于石油销售带来的美元流入已经枯竭,对外汇的需求仍然很高,以资助进口必需品,特别是食品、燃料和药品。由此造成的短缺削弱了也门里亚尔并导致通货膨胀加剧。

亚丁中央银行和萨那胡塞武装之间的货币分歧加剧了这些压力,这种分歧创造了两个独立的金融体系和汇率。这种分裂使货币政策变得复杂,并限制了当局协调使用石油收入稳定经济的能力。

卡萨迪表示,沙特对政府的财政支持最近有助于遏制政府控制地区的货币波动。不过,他强调,这样的