原文标题:Israel’s approval of limited Gaza force a calculated manoeuvre, experts say
分析人士表示,以色列内阁的决定旨在转移美国的压力并分裂加沙地带。
联合国安理会支持结束以色列对加沙种族灭绝战争的全面框架几个月后,以色列安全内阁批准了一项高度受限的试点项目,允许外国安全部队进入受灾地区的狭小地带。
以色列媒体周日报道称,所谓的国际稳定部队(ISF)是美国总统唐纳德·特朗普20点“和平计划”的一部分,将包括来自摩洛哥和乌干达等国的200名成员,部署到南部城市拉法的指定“测试”区。
尽管国际官员对此举表示欢迎,但分析人士将这一有限部署描述为一种精心策划的外交姿态,几乎没有实际效果,因为美国支持的和平进程已基本陷入停滞,而以色列的致命袭击仍在继续。
他们认为,此举不是真正的和平过渡,而是一种政治策略,旨在转移美国总理本杰明·内塔尼亚胡本周访问华盛顿之前的压力,同时巩固加沙地带的地理分裂。
加沙政治分析人士维萨姆·阿菲法表示,“内塔尼亚胡将前往华盛顿,对从加沙地带撤军的更广泛要求说‘不’。” “相反,他提供了这种选择:‘拿着这个小开胃菜,拿着这个小成就,在这个高度受限的空间里玩。’”
缩减兵力和“橡皮棍”
以色列《国土报》报道称,原计划预计将向该市的难民营部署 500 名摩洛哥士兵。部队大幅削减至仅 200 人,可能表明以色列政治安全内阁已决定将部署分为更小、严格控制的阶段。
该部队将与以色列军方充分协调行动。据以色列新闻媒体 Ynet 报道,国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔是唯一投票反对这项措施的内阁成员,他认为巴勒斯坦组织哈马斯未能履行其解除武装的承诺,并坚称“加沙的解决方案是鼓励移民”。
以色列媒体还报道说,政府坚称以色列军方将保留对“黄线”的控制——一条单方面强加的边界,实际上将加沙地带多达70%的地区置于以色列的严格控制之下——并且在哈马斯完全解除武装之前不会撤军。
联合国安理会第 2803 号决议认可的最初框架呼吁在巴勒斯坦过渡政府的同时部署国际部队。
本月早些时候,哈马斯宣布将解散加沙政府,并将权力移交给一个新的巴勒斯坦技术官僚管理机构,即加沙国家管理委员会(NCAG)。
分析人士表示,哈马斯此举可能旨在向以色列施加压力,并表明该组织致力于移交治理并允许重建领土。
该试点计划还设想 NCAG 进入加沙监督民政事务。然而,据《国土报》报道,陪同他们的巴勒斯坦警察将被剥夺枪支,只允许携带“橡皮棍和泰瑟枪”。
与此同时,当地的准备工作似乎正在推进,以适应这种新的安全架构。以色列陆军电台最近播放了一段视频,显示在卡雷姆·阿布·萨勒姆(Kerem Shalom)过境点附近的南部“加沙地带”正在建设的军事基地。
该电台报道称,这座庞大的设施是专门为在部署前接待即将到来的多国部队而建造的。
尽管以色列实施了严格的限制,和平委员会高级代表尼古拉·姆拉德诺夫还是对以色列内阁的决定表示欢迎,称赞其是“稳定加沙、支持非军事化以及向有效的巴勒斯坦过渡政府过渡的商定框架的重要组成部分”。
华盛顿的“甜味剂”
为了了解这一决定的时机和动机,专家们指出了围绕美国斡旋和平倡议的外交僵局。特朗普的计划设想了一种分阶段的方法,将加沙移交给一个技术专家委员会作为桥梁。然而,由于以色列拒绝将停火与更广泛的政治局势联系起来以及拒绝分阶段撤军,这一框架陷入停滞。
Afifa表示,美国政府旗舰计划的“失败”使其感到“尴尬”,因为特朗普一再强调的该项目“是一项伟大成就,但结果为零”。
阿菲法表示,随着内塔尼亚胡前往华盛顿,这位以色列总理迫切需要一份成果。他补充说,内阁的决定是在议会休会期间通过电话投票仓促通过的,以避免内部联盟破裂,这一决定正是提供了这一点。
以色列事务专家马蒙·阿布·阿米尔也赞同这一评价。他认为仓促的内阁投票是为了先发制人,向特朗普展示遵守协议的形象,同时从根本上改变协议的核心条款,以适应以色列的长期安全战略。
阿布·阿米尔还表示,以色列通过选择性和高度有条件的执行,实际上颠倒了第2803号决议。
“这是一个相反的过程,”阿布·阿米尔说。原文暗示,NCAG 将进入加沙,ISF 将进行部署,以色列军队将撤至新的防线以实现稳定。相反,以色列首先要求单方面裁军,同时将技术专家委员会围困在以色列的安全范围内。
阿布·阿米尔还表示,要求巴勒斯坦警察部队只携带橡皮棍和泰瑟枪的规定反映了以色列有预谋的战略,旨在剥夺巴勒斯坦政府真正的执法能力,将其沦为在严格军事占领下、在彻底遭到破坏的环境中管理市政腐朽的分包商。
NCAG 本身似乎拒绝接受以色列的这种模式。在最近的一份声明中,该委员会宣布,只有在联合国安理会批准部队部署以及最重要的是以色列全面撤军后,它才会承担对加沙的责任。
“假证人”
专家表示,以色列计划的空间现实揭示了深度分裂和长期控制的战略,并指出内阁决定明确限制以色列安全部队和技术官僚严格在“黄线”之外运作。
阿菲法警告说,将拉法的一小部分地区转变为“实验泡沫”会颠覆加沙作为单一、连续领土实体的理念。
“这对 200 万人的命运提出了一个重大问题,”他说。 “如果整个项目根据以色列的标准选择的人数减少到几千人,这意味着国际社会达成默契,让两百万加沙人成为灾难性人道主义危机的人质,而以色列却声称正在实施和平计划。”
这也给参与国带来了重大的外交风险。以色列媒体报道称,内阁的决定规定,ISF的捐助者必须是与以色列签订和平协议的国家,并且不会在国际论坛上对其采取法律行动。
阿布·阿米尔表示:“像摩洛哥这样的阿拉伯国家参与帮助内塔尼亚胡实施其政治议程是不明智的。”他敦促参与国拒绝改变以色列的方案并坚持全面撤军。
他警告说,如果不这样做,外国军队将沦为安全缓冲区,成为占领持续和巴勒斯坦社会遭到破坏的“虚假证人”。