由于伊朗战争，伊拉克的钱已经用完了

或者更具体地说，它的封锁使许多普通伊拉克人的生活变得越来越困难。

在过去的三个月左右的时间里，马哈茂德·瓦利德的薪水到账的时间越来越晚。这位38岁的教师的工资由伊拉克教育部支付，但由于伊拉克无法通过霍尔木兹海峡出口足够的石油，政府的现金即将耗尽。

结果，数千名像瓦利德一样的伊拉克人没有按时领取工资。

“延误对你影响很大，”摩苏尔当地人告诉德国之声。 “像大多数人一样，我们有经济义务和基本生活费用。我们只是越来越相信，我们需要减少开支并留出一些钱以备不时之需——直到一切恢复正常。这让你真的感到焦虑和恐惧。”

“未来看起来更加不确定，”来自同城的医生艾哈迈德补充道，由于个人原因，他不愿透露德国之声的全名。 “这个月，我们的工资被推迟了十多天。卫生部长解释说，国家没有足够的现金流，所以才推迟了。但我们只是不知道下一次推迟会持续多久。”

8月初，出现了多起针对拖欠工资的小规模示威活动。全国各地大学的工作人员以及电力部的工作人员都进行了抗议。

战前，伊拉克是世界第四大石油生产国，仅次于沙特阿拉伯和美国等行业巨头 图片：Nabil Al-Jurani/美联社照片/图片联盟

伊拉克为什么没有现金支付工资？

伊拉克几乎所有的国家预算（85% 到 90%）都来自石油出口。

与此同时，伊拉克拥有庞大且不断增长的公共部门，约 3000 万适龄劳动年龄的伊拉克人中约有三分之二依靠国家维持生计。这就是为什么现在大部分国家预算都用于工资、养老金和社会福利；伊拉克政府每月需要 65 亿至 82 亿美元的资金来支付这些款项。

但最近，这笔钱变得更加难找。

自2月下旬以色列和美国轰炸伊朗以来，伊朗封锁了霍尔木兹海峡。伊拉克几乎所有的石油——80%到90%——都是通过那里运出的，因为与该地区其他国家不同，伊拉克没有重要的替代路线。

由于封锁，伊拉克3月份石油出口量比去年同期减少了约83%。截至5月，伊拉克海运原油出口量下降了97%。

这意味着伊拉克的国民收入也严重减少。政府消息人士告诉当地媒体，伊拉克5月和6月的月收入在20亿至23亿美元之间，远远低于需要。

正是这类消息最近引发了恐慌，谣言称国家工资将每 45 天而不是每月支付一次。

连日来，伊拉克政府多次发表声明，先是否认了45天的传闻，后称伊拉克仍有830亿美元的储备，加上黄金持有量和非石油收入。周二表示，这意味着可以支付未来 10 至 11 个月的工资。

但这可能还不够。英国咨询公司牛津经济研究院本周的一份报告指出，霍尔木兹海峡的海上交通不太可能很快恢复正常。

全球宏观研究总监本·梅在一份声明中表示：“至少到 2028 年，交通水平预计会随着紧张局势的消退而波动，但平均仍远低于冲突前的标准。”

伊拉克经济学家阿里·拉维（Ali Al-Rawi）在八月份为巴格达智库阿尔巴扬中心（Al Bayan Center）撰写的一份报告中指出，这是一场严重的危机，“超越了石油行业”。 “伊拉克的整个经济现在都受制于……石油收入。”

上半年伊拉克新车销量下降28.6%，反映出现金危机对整个经济的影响 图片来源：Khalil Dawood/新华社/图片联盟

伊拉克局势不稳定？

德国之声采访的政府雇员中，没有人计划在工资再次被推迟的情况下参加抗议活动。

英国智库查塔姆研究所研究员海德尔·沙克里告诉德国之声，目前这种情况不太可能破坏伊拉克的稳定。

沙克里说：“如果工资继续拖延，我预计会出现更多抗议活动，但最初它们可能会继续是部门性的，而不是发展成为像蒂什林那样的另一场全国性运动。”沙克里指的是2019年至2021年间青年人领导的大规模反政府抗议活动。“政府从2019年吸取了教训，现在拥有一系列政治、行政和安全机制，可以在抗议活动扩大之前遏制抗议活动。”

但如果同时出现不同的问题，事情可能会变得更加危险，其中一些问题在过去曾引发过更大规模的抗议。

沙克里预测：“如果在一段时间内工资延迟与电力短缺、通货膨胀和服务质量恶化相结合，这些单独的抗议活动可能会开始相互关联。” “到那时，伊拉克近期的稳定将面临更加严峻的考验。”

伊拉克能做什么？

伊拉克试图解决霍尔木兹海峡问题。一小部分伊拉克石油通过土耳其管道出口。石油也被用卡车运出伊拉克，然后在叙利亚港口装船。上周，伊拉克政府宣布将恢复长期关闭的伊拉克-黎巴嫩管道。

伊拉克总理扎伊迪也表示，他7月下旬访问伊朗时，曾要求伊朗官员给予特别豁免，允许伊拉克石油通过霍尔木兹海峡。两国关系良好。

专家表示，更重要的是，伊拉克新政府最终实施了现实的改革，采取了减少腐败、鼓励私营部门的措施，使该国摆脱了对石油的依赖，并为当地人提供了公务员以外的就业机会。

但经济咨询公司伊拉克地平线的研究人员本月写道，改革也需要资金，而最新统计数据表明，情况并非如此。

5月份政府总支出比去年同期下降约四分之一。其中，工资、养老金和社会保障资金占全部运营支出的99%。顾问们指出，这意味着用于其他用途的现金所剩无几。

查塔姆研究所的沙克里表示：“财政危机以前曾推动伊拉克政府进行改革。” “当石油收入下降时，政府会更愿意讨论打击腐败、增加非石油收入和支持私营部门。但一旦石油资金再次开始流动，改革的政治动力就会减弱。”

沙克里总结道，当前的危机可能为伊拉克的改革创造机会。 “但一旦眼前的压力缓解，这些空缺能否继续存在才是真正的问题。”

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编辑：卡拉·布莱克