原文标题:Burnham’s government unveils its first UK budget: What to expect
伯纳姆政府公布了第一份英国预算:社交媒体上的期待
英国财政大臣约翰·希利将制定英国秋季预算、政府税收和支出计划,这是安迪·伯纳姆首相在高通胀和政府支出水平下担任首相期间的首个预算。
虽然预算将于周三格林尼治标准时间 12 点 30 分在议会公布,但对其内容的猜测包括一系列税收公告和国防支出承诺。
但该国继续应对不断上升的生活成本危机,由于中东持续的冲突,预计一月份能源费用将出现四年来的最大涨幅。
随着英国债务总额在 9 月份首次突破 3 万亿英镑(3.99 万亿美元)大关,该国每年仅花费 1000 亿英镑(1330 亿美元)来偿还债务。
尽管面临这一挑战,财政大臣表示预算将“将资金和权力从威斯敏斯特转移到英国各地的每个邮政编码区”。
希利在上个月的一次演讲中表示,他和伯纳姆在满足财政规则方面“步调一致”,“以平衡
账簿具有缓冲作用,可以防范不确定性,控制借贷以抑制通货膨胀,并减轻公共财政的长期压力”。
前总理雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)提出两项预算,其中包括大幅增加税收和支出,希利的预算预计将采取更加“稳定”的路线,一些人认为这是错误的做法。
以下是他将如何实现这一目标。
国防开支
周一,伯纳姆表示,希利将制定一项计划,为政府的国防计划和承诺提供全额资金,他告诉独立电视台的《早安英国》,他的政府面临的第一个挑战是为已经宣布的国防投资计划提供资金。
根据一份政府政策文件,该计划于 6 月宣布,得到了 2980 亿英镑(3960 亿美元)投资的支持,随着该国进入“战备状态”并加强“欧洲安全”,该计划将改造武装部队。
但伯纳姆表示,“至关重要的是,我们有一个可以实施的资助计划,我们将在周三公布更多关于如何做到这一点的细节”。
他补充说,北约承诺将国内生产总值 (GDP) 的 3% 用于
该路径包括到 2030 年国防支出和 2035 年国防支出 3.5%,这解释了国家安全问题“处于首要任务”。
目前,英国国防开支约占 GDP 的 2.6%。
据《卫报》报道,在国防开支方面,希利的目标是填补前任工党领导人继承的政府计划中 47 亿英镑(62 亿美元)的资金缺口,并可能削减其他部门的预算来为其提供资金。
通货膨胀
政府借款和通货膨胀继续上升,这可能会影响拟议支出。
上周,英国通胀和政府借款双双创下一年来的最高水平。
根据英国国家统计局的数据,仅上个月借款就接近 250 亿英镑(330 亿美元),“略高于去年同期,因为包括债务利息成本上升在内的支出增长超过了政府收入,部分反映了通货膨胀的影响”。
英国国家统计局补充说,截至2026年9月的财政年度,借款仍低于去年同期,但高于预算责任办公室的预测。
然而,去年年底的债务
本月超过 3 万亿英镑(3.99 万亿美元),其中大部分是由于伊朗战争以及政府借债超过预期而关闭霍尔木兹海峡的影响。
阿伯里斯特威斯商学院生态经济学教授研究员贾斯珀·坎特表示,为了让政府在不提高通胀水平的情况下发展经济,需要了解创造什么样的经济。
坎特表示:“最强有力的政策可以同时改善繁荣、恢复力和可持续性。”
“当经济增长来自于提高经济生产能力而不是简单地增加支出时,增长不太可能出现通货膨胀。提高技能、减少能源依赖、加强当地经济和重建生态系统的措施可能会比短期刺激带来更持久的好处,”他补充道。
此外,财政研究所所长海伦·米勒在预算公布前的媒体发布会上表示,希利“面临着未来几年借款仍将下降的预测,并且财政规则仍将得到满足”。
“尽管如此,‘稳定’的预算并不是一个选择
可供总理使用。选择坚持继承的税收和支出计划将意味着允许通货膨胀使各部门的支出计划偏离轨道,”米勒说。
对银行、网上卖家征税
预计预算还将公布对银行和亚马逊、Temu 和 eBay 等在线市场征收的新税,以及为市长和地方当局提供的资金增加。
今年前六个月,四大银行的利润合计约为 150 亿英镑(199 亿美元)。据英国广播公司报道,工会呼吁对这些收入征收更高的税。
据 BBC 报道,财政部倾向于改变 2023 年银行附加费率,这将筹集约 20 亿英镑(26 亿美元)。
据《泰晤士报》报道,在亚马逊等市场上,希利正在寻求打击逃避缴纳增值税(一种英国销售税)的外国卖家,增值税预计将筹集多达 10 亿英镑(13 亿美元),并为高街商店的营业税率削减提供资金。
支付社会护理和福利费用
据《卫报》报道,希利今年预计将拨款约 1.42 万亿英镑(1.8 万亿美元)用于
日常支出和公共投资,其中约 1000 亿英镑(1328 亿美元)用于债务利息。
阿伯里斯特威斯商学院的坎特告诉半岛电视台,他预计预算公告中会出现“有针对性的支持,而不是大规模减税或加税”。
“政府似乎热衷于表达对许多人面临的压力的同情。解决看护者津贴的严酷边缘和扩大父母工资就是很好的例子,”他说。
预算的一些内容已经公布,包括结束护理人员津贴限制,以及取消巧克力和豆类等一系列食品的关税,以使购物者更便宜。
预计养老金领取者还将通过引入新的个人津贴免征所得税,而希利预计将在未来十年英国社会保障性住房计划的 390 亿英镑(518 亿美元)基础上再增加 10 亿英镑(13 亿美元)。
“养老金领取者将受益于国家养老金的再次大幅增加,而低收入工人将受益于最低工资的增加。对于大多数家庭来说,生活的更大决定因素
标准仍将是工资、通货膨胀和能源成本,而不是预算中宣布的任何新的税收措施,”坎特解释道。
上个月,伯纳姆宣布了一项新的全国护理服务,为老年人提供免费个人护理。由于英国老年人的护理费用飙升,这从伯纳姆就任首相以来一直是一个主要问题。
他表示,该计划将分阶段推出,资金全部来自公共支出和废除国家养老金三重锁定所节省的资金——国家养老金每年增加,随着通货膨胀、工资或2.5%的固定利率(以最高者为准)而增加。
有关如何实施的报告将于 2027 年夏季提交。
能源账单
由于美以与伊朗的战争以及随后的冲突导致天然气和石油价格高涨。