特朗普威胁要将霍尔木兹海峡纳入美国领土：他可以吗？

美国总统对伊朗发出了另一个奇怪的威胁，而且战争还看不到结束的迹象。

唐纳德·特朗普总统周五表示，他将“很快”将霍尔木兹海峡指定为美国领土，因为这条水道是全球五分之一石油和天然气通过的全球咽喉要道，但其地位仍处于军事和外交僵局中。

伊朗予以回击，称特朗普的威胁是“无稽之谈”，两国六月份签署的谅解备忘录将于周日到期。

德黑兰封锁了利用其作为全球经济杀手开关的通道，而华盛顿则维持对伊朗港口的军事海上封锁，进一步扼杀其经济。

在这场明显的谁先眨眼的游戏中——尽管特朗普称与伊朗的谈判“就像下棋”——美国总统的军事言论在2月28日开始的这场持续战争中也遵循了一种模式。在很多场合，他威胁要攻击伊朗，但在最后一刻才撤回。

那么，美国真的可以将霍尔木兹海峡纳入自己的领土吗？这到底意味着什么？

特朗普说了什么？

特朗普在纽约一所警察学院发表演讲时表示：“在我们击败伊朗之后，伊朗已经被打败得很惨重，我很快就会宣布霍尔木兹海峡是美国的领土。”

在谈到海上封锁时，特朗普进一步暗示霍尔木兹海峡已经是美国领土。 “本质上，就是这样，”他补充道。

“我们实行封锁。除非我们希望，否则没有船只可以通过，”他说。

伊朗坚称它控制着这条航道——海上导航数据显示，尽管美国声称，但一些船只尽管封锁，还是通过了该航道。

“很明显，美国总统笑着说，甚至他自己也没有特别认真地对待这件事，”半岛电视台的金伯利·哈克特在华盛顿特区报道说。

“这些是伊朗和阿曼的领海。但美国总统喜欢做的就是激怒对手，而在这种情况下，对手就是伊朗，”她说。

“不过，我们应该指出的是，美国总统并没有放弃的事实是，美国对霍尔木兹海峡实施了海上封锁，而且这种封锁仍在继续。

伊朗对此有何反应？

多名伊朗官员对特朗普的言论做出了激烈反应。司法部门负责人发表了愤怒的言论，称美国总统犯罪、愚蠢，他的言论“一派胡言”，并称霍尔木兹海峡属于伊朗。

伊朗副外长卡齐姆·加里巴巴迪也回应称，“霍尔木兹海峡不能通过推文、航空母舰、发布命令或选举演讲来占领。”

“霍尔木兹海峡曾经是伊朗的，现在是伊朗的，将来仍然是伊朗的；这个海峡只会在伊朗的指挥下关闭和开放，只要你不接受失败的现实，停止你的幻想，伊朗就会继续执行封锁，”他补充道。

与此同时，伊朗一直在与该海峡唯一的另一个沿海国家阿曼举行会谈，就该海峡海上交通管理问题达成解决方案。外交部长阿巴斯·阿拉格奇在伊朗学生通讯社发表的评论中表示，德黑兰和马斯喀特之间的谈判“可能很快就会得出结论”。

然而，阿拉格奇表示，重新开放航道是一个单独的问题，华盛顿必须遵守六月谅解备忘录中做出的承诺，包括取消对伊朗的海上封锁和制裁。

这是伊朗对正在进行的战争的新立场，德黑兰现在正在寻求美国的让步，仅仅是为了重新开放水路，这原本是结束战争的条件。

特朗普的主张是否切实可行？

首先，主权不会仅仅因为总统单方面的宣布而易手。

例如，特朗普早些时候曾威胁要向伊朗哈尔格岛派遣美国靴子，以接管伊朗在海湾地区的主要石油出口中心。德黑兰随后回应称，其伊斯兰革命卫队将“扣动扳机”等待他们。特朗普此前还威胁要接管丹麦的自治领土格陵兰岛。

罗纳德·里根总统领导下的副司法部长布鲁斯·费恩表示，根据宪法，特朗普无权独自吞并。

“宪法要求参议院或法规批准的条约才能吞并领土，就像购买路易斯安那州或吞并夏威夷或巴拿马运河，或结束美西战争时收购波多黎各或菲律宾一样。

费恩表示，如果他继续吞并，“将构成包括《联合国宪章》在内的国际法下的侵略战争罪”。

国际法专家、悉尼新南威尔士大学副院长纳塔莉·克莱因 (Natalie Klein) 表示，“从本质上讲，特朗普的主张在国际法下具有合理性的唯一途径是，美国作为占领国对海峡进行控制，这可能与美国在二战后立即对日本行使的权力相当。”

“但在这种情况下，美国需要对伊朗或至少其沿海地区进行军事控制。”

特朗普对伊朗的战争在美国也普遍不受欢迎，总统和他的共和党同僚正在寻求在11月的中期选举中捍卫他们在国会的微弱多数。根据路透社/益普索的民意调查，只有 35% 的美国人支持这场战争。

多家美国媒体报道称，华盛顿的弹药短缺，其中包括至关重要的爱国者反导弹拦截弹。汽油价格也有所上涨，目前平均价格超过每加仑 4 美元——这对美国人来说是一个主要问题。

上周，美国副总统万斯表示，特朗普政府在战争中的首要任务是控制不断上涨的汽油价格，而阻止伊朗所谓的核武器竞赛现在排在第二位。

德黑兰还袭击了海湾邻国，分析人士称，此举旨在迫使该地区国家将华盛顿逼到谈判桌上的角落。

根据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，即使是伊朗也不对整个海峡享有不受约束的主权，而仅对靠近其边界的一些沿海地点享有主权。

《联合国海洋法公约》承认沿海国家对领海拥有主权，但将领海限制在 12 海里（22 公里）以内，并指出船舶享有“不受阻碍”的通行权。

霍尔木兹海峡位于国际水域，夹在伊朗和阿曼海岸之间。该海峡最窄处仅约 21 海里（39 公里）宽，两国 12 海里的领海重叠。

尽管美国和伊朗都没有批准《联合国海洋法公约》，但该公约有关国际海峡的规则被广泛视为习惯法。

卡塔尔乔治敦大学政府学副教授保罗·马斯格雷夫表示，特朗普通常发表此类声明主要是为了向美国观众，特别是他的支持基础发表讲话。

他补充说，重要的是要记住，特朗普是美国真人秀节目的产物，归根结底是一个“表演者”。

“这是一个说大话的人。在某些情况下你必须认真对待他，但不是字面上的，”马斯格雷夫警告说。

他说，特朗普不能被认真对待，尤其是在这种情况下，因为从物理上和法律上来说，建立美国海峡领土都是不可能的。但他补充说，这些声明确实表明特朗普决心不会在伊朗问题上退缩并接受这场长达数月的战争的失败。