特朗普的“经济诺曼底登陆”会对伊朗造成多大伤害？

美国总统唐纳德·特朗普发誓要迅速战胜伊朗近六个月后，冲突似乎陷入停滞，军事胜利或谈判解决的前景变得越来越渺茫。

为了打破僵局，特朗普誓言要进行“经济诺曼底登陆”，任何与伊朗做生意的国家都将面临“巨大”的经济后果。

然而，伊朗长期以来一直面临制裁，并且迄今为止表现出了忍受痛苦的意愿以及随着冲突持续下去而适应巨大经济和军事压力的能力。

美国面临的关键问题是，在其他策略失败的情况下，进一步的制裁是否会奏效？

美国新经济施压行动的具体机制尚不清楚，财政部长斯科特·贝森特承诺在 8 月 24 日的新闻发布会上透露这些内容。

但在接受 CNBC 采访时，贝森特明确表示，美国愿意对任何它认为正在向伊朗伸出生命线的国家——无论是朋友还是敌人——采取行动。

“你要么支持我们，要么反对我们，”他说。 “如果你坚持与[伊朗]做生意，无论是转账、购买石油还是进行海上转运，那么美国财政部和美国政府......将全力以赴对你采取行动。”

副总统万斯将制裁描述为冲突的“新阶段”，经济压力是美国可用的“最有效”工具。

万斯在克莱·特拉维斯和巴克·塞克斯顿的节目中表示：“他们将试图向我们施加经济压力，但过去几周的事实是，他们感受到的压力比我们大得多。”

“我们将继续这样做，因为我们认为这是最终实现最终目标的最佳方式，”他补充道。

自 1979 年伊斯兰共和国成立以来，伊朗一直面临美国的严厉制裁。

在第一届特朗普政府退出《联合全面行动计划》（JCPOA）后，经济压力运动加剧，该计划是世界大国与伊朗于 2015 年签署的遏制其核计划的协议。

在当前的冲突中，美国政府已经宣布了“经济愤怒行动”，这是一项双管齐下的美国经济行动，结合了美国财政部协调的对伊朗政权资金流动的制裁和对伊朗港口的海上封锁。

华盛顿特区大西洋理事会地缘战略专家、国防部前政策顾问伊姆兰·巴尤米 (Imran Bayoumi) 告诉 BBC，最新的声明可能是由于其他选择未能达到特朗普想要的结果而感到越来越沮丧的结果。

“这确实是承认美国几乎陷入了这场战争，”他说。 “这是经济压力的又一次尝试。”

“这只是美国正在使用的另一个工具，”巴尤米补充道。 “我们还没有看到政府通过军事或经济手段制定明确的战略。美国试图实现什么目标的问题仍然没有答案。”

在外国资产控制办公室 (OFAC) 任职八年的资深人士、经济制裁专家迈克尔·帕克 (Michael Parker) 表示，新战略可能代表着通过针对仍在与伊朗打交道但经济依赖美元的第三国来“扩大制裁的经济爆炸半径”的努力。

“到目前为止，美国主要利用对外国金融机构实施二级制裁的威胁来鼓励遵守制裁政策，”他说。

帕克补充道：“但就针对任何触及美元、也触及伊朗的目标而言，这是一种尚未探索的杠杆。”

帕克举例说，美国金融机构帮助伊朗逃避制裁，或将资金转入伊朗金库。

伊朗将如何应对这些举措尚不清楚，但制裁专家表示，迄今为止，伊朗已证明善于利用非正规渠道规避制裁，例如运输石油的“影子”船只或未列入美国制裁名单的新商业战线。

伦敦证券交易所出口管制和制裁经理穆罕默德·哈穆达表示：“你不断看到新名字不断涌现，因为伊朗适应得非常快。” “无论采取什么制裁措施，他们都会找到一条新的道路。”

他补充说，伊朗的这些反制行动常常让那些负责强制遵守规定的人玩追赶游戏。

哈穆达补充道：“制裁都是纸上谈兵，但幕后却是辛苦的工作。” “世界各地都有团队试图实施制裁并查明相关方，这就是伊朗必须努力适应的原因。”

这些制裁的效果如何，很大程度上取决于最终目标国家——其中可能包括土耳其和伊拉克等美国盟友以及中国——的反应。

“其中一些不属于伊朗的掌控，”帕克说。 “伊朗逃避或避免制裁的能力在很大程度上取决于其他国家和金融机构是否愿意让他们[伊朗]进入正规银行系统。”

帕克认为，制裁的“威力”取决于目标国家是否愿意遵守美国的外交政策目标，否则可能会面临涉及美元贸易的痛苦制裁。

一些专家质疑目前是否存在这种意愿。

“例如，我真的看不到中国同意这一点，”巴尤米说。 “这些州都能够与特朗普政府一起维护自己的利益。”

“根本的一点是，这只是另一种工具，”他补充道。 “但更广泛的战略问题仍然存在。如果没有这个问题，我不确定这会改变任何长期的事情。”