原文标题：Why Iran-US negotiations keep failing
两国关系由敌对历史形成的政策复合体主导。
自战争爆发以来，美国和伊朗之间已经提出了多项谈判倡议。只有一项——6月18日在伊斯兰堡签署的谅解备忘录——达成，但几天之内就宣告失败。
虽然流行的分析倾向于通过条款的细节来解释这一失败，但本文的出发点不同：双方之间的外交僵局是由多年来困扰美伊关系的综合症造成的。
在国际关系中，深刻的危机可能会引发心理综合症，这些危机会在政治意识和记忆中留下印记，并可能阻碍国家间和解和谈判的努力。
就伊朗和美国而言，这一综合症由两种情结组成：华盛顿的情结是由于 1979 年美国驻德黑兰大使馆被围困而形成的，而德黑兰的情结则是由于美国历史上的敌意和 2018 年退出伊朗核协议而形成的。
两国关系破裂的根源如此深远
早在 1953 年 8 月，美国和英国情报机构就在 1951 年将石油工业国有化后帮助推翻了穆罕默德·摩萨台的民族主义政府。从那时起，一种观念在伊朗意识中根深蒂固：华盛顿不接受德黑兰的独立政府，如果它违背其利益，它准备对其进行破坏。
从这个角度来看，1979年10月华盛顿决定接待刚刚被人民推翻的礼萨·巴列维国王接受治疗，在革命的德黑兰被解读为第二次政变的前奏。
当年11月4日，伊朗学生冲进美国大使馆，将52名美国人关押了444天。两国外交关系被切断，至今尚未恢复。
虽然这一事件在伊朗的叙述中被描述为对革命的捍卫，但在美国意识中，它确立了伊朗作为一个不尊重国际准则的国家的形象，其言论不可信赖，其行为不应受到奖励。
那是大使馆围攻建筑群。问题不在于事件本身，而在于它产生的非正式规则
美国决策中的原则是：伊朗必须首先让步，并且其让步必须得到验证，然后才能得到任何回报。
这段历史也塑造了伊朗的情结，但它在 2018 年 5 月达到顶峰，当时美国总统唐纳德·特朗普退出了《联合全面行动计划》(JCPOA)，尽管国际原子能机构 (IAEA) 确认德黑兰正在遵守该计划。
仅仅两周后，美国国务卿蓬佩奥就宣布了12项新协议要求，其中只有四项与核文件有关。其中七起与伊朗在黎巴嫩、巴勒斯坦、伊拉克、也门、叙利亚、阿富汗和海湾地区的地区行为有关。换句话说，华盛顿不仅撤销了现有协议，而且还撤销了现有协议。它还提高了未来协议的条件上限。
2025年6月，美国参加了十二日战争，并袭击了福尔多、纳坦兹和伊斯法罕的核设施，当时计划在马斯喀特举行新一轮间接谈判，双方的矛盾进一步加深。随着华盛顿与以色列一起参与当前的战争，它达到了最高峰。
据此，定罪变成
伊朗人根深蒂固地认为，美国的签字不能保证任何东西，任何协议都可能因政府更迭而被推翻，事实上，谈判本身可能是战争的掩护，而不是战争的替代方案。
这在伊朗决策中产生的非正式规则是，在具有约束力的保证之前不会采取任何步骤，在压力解除之前不会做出让步。
因此，这两个复合体处于相反的两端：第一个要求伊朗在美国交换条件之前采取行动，而第二个则要求伊朗在采取行动之前得到美国的保证。
读读最近的谈判倡议就会发现，美国的每一项倡议都带有使馆围困的印记。 3月份提出的15点计划要求拆除纳坦兹、伊斯法罕和福尔多设施；结束铀浓缩活动；暂停伊朗的导弹计划；以及放弃盟友以换取稍后解除制裁的承诺。
白宫特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）和贾里德·库什纳（Jared Kushner）在五月起草的草案将释放伊朗冻结资金与暂停浓缩活动首先联系起来。美国九月份的反应也
规定在整个谈判期间冻结浓缩活动和视察员进入。
美国倡议中始终不变的是，伊朗的行动先于交换条件，核查先于信任。
《联合全面行动计划》撤军复合体在伊朗倡议中的印记也始终存在。 3月底的五点回应要求保证战争不会重演。 4 月份提出的 10 点要求联合国安理会制定一项具有约束力的决议，以保护任何协议不被推翻。 5 月的 14 点要求包括以色列在内的互不侵犯承诺。
与此同时，德黑兰上个月提出的七日计划规定，在第六天霍尔木兹海峡开放、第七天开始核谈判之前，取消对伊朗的制裁和美国对伊朗的海上封锁。伊朗倡议中不变的一点是，保证先于行动，解除压力先于让步。
所有这些举措都是两个复合体之间的对话，双方起草其文本是为了保护自己免遭对方重复其历史经验，而不是为了保护自己的利益。
半途而废。这或许可以解释为什么实质上的差距缩小了，但信任上的差距却没有缩小。
伊斯兰堡备忘录代表了一个例外，它证明了这一规则，因为它是最接近解决的时刻，因为它的制定是为了安抚双方的核心关切。为了安抚华盛顿，它规定稀释伊朗的浓缩铀库存，并以伊朗执行为条件解除制裁和解冻资金。
为了安抚德黑兰，它规定了结束敌对行动、尊重相互主权、监督执行情况的机制以及联合国安理会对最终协议的批准。文本中也完全没有提到弹道导弹。
但这个协议并没有成立。由于黎巴嫩没有停火，德黑兰暂停了参加日内瓦回合谈判，而自三月份以来，这一直是伊朗每一项倡议的一致要求。在伊朗的解读中，华盛顿无力控制以色列，证实美国的签名是不够的。联合全面行动计划退出复合体立即生效，双方回到原点。
到九月底，
争论似乎已经从实质转向了顺序。知情人士表示，现在的重点是步骤顺序而不是内容，并且既定目标已成为回归六月备忘录的增强版本。
在这里，这两个复合体以最清晰的形式出现：华盛顿希望首先开放霍尔木兹海峡并冻结浓缩铀活动，因为它不信任伊朗，而德黑兰则希望首先解除海上封锁，因为它不信任美国。
对比蓬佩奥2018年的条件和2026年6月的备忘录，美国的要求已经从重新定义伊朗的地区角色转向关注核档案和霍尔木兹海峡，而伊朗的要求则从华盛顿支付的赔偿转向有条件的投资