周二，《数字资产市场清晰度法案》未能在美国参议院的政治斗争中幸存，因为旨在启动该法案通过的 49 比 50 投票结果远未达到推进所需的 60 名支持者的要求。

该行业花费了数年时间和数亿美元试图让国会批准市场结构立法，虽然参议院的投票代表了迄今为止此类努力取得的最大进展，但这次失败对寻求新法律的游说者、倡导团体、政治行动委员会和高调加密货币高管大军来说是一个打击。

加密行业最高政策目标的挫折可能会使这一进程重新回到绘图板，除非在 11 月中期选举后的国会会议的最后几周出现一些长期的策略。

两个政党的谈判代表已经敲定了 600 多页的立法妥协方案，但该法案的最后几个部分——例如旨在限制高级政府官员维持加密货币业务联系的道德条款——结果出现了难以克服的分歧。进程越接近选举，政治压力就越有可能阻碍两党达成协议。

共和党首席谈判代表参议员辛西娅·卢米斯在投票前做了最后的发言，但她未能说服足够多的同事加入她的行列。

她在参议院表示：“不要让这一天成为我们将未来交给别人的日子，因为我们太害怕完成我们开始的事情。” “让我们投赞成票。让我们不仅加入 21 世纪经济。让我们不仅加入数字时代。让我们引领它。让我们定义它。”

该行业将求助于美国市场监管机构，他们已经在努力对该行业实施规则。

美国证券交易委员会和商品期货交易委员会已开始推进一些举措，业界希望这些举措能够提供足够的监管稳定性和确定性，从而有助于吸引更多投资者和企业观望。

美国证券交易委员会最近提出了第一个主要的加密规则——加密资产监管，或 Reg Crypto——为加密项目筹集资金和启动铺平道路，而无需立即提出严格的监管要求。该机构准备开始批准狭义版本的证券代币化，最终可能会重塑美国证券交易的执行方式。

然而，即使是监管机构主席保罗·阿特金斯也表示，如果没有法律支持，新的加密货币规则和注册要求豁免将不会持久。迄今为止，该机构在加密货币政策方面所表达的大部分内容都是易于逆转的指导表达，甚至正式规则也可以按照编写时的方式删除。

从长远来看，由 Fairshake 领导的行业超级政治行动委员会将必须决定如何对待周二未投票的政客。一位熟悉 PAC 计划的人士表示，Fairshake 尚未决定在 11 月 3 日选举前的最后几周内做什么，该选举将确定下一届国会的组成，包括对未来加密立法工作拥有权力的多数派。

行业政治行动委员会将继续增加更多对加密货币友好的国会议员，希望立法不可避免地达到一个临界点。

《澄清法案》背后的核心思想是明确政府将如何处理不同类型的加密货币和区块链项目，并赋予监管机构特定的角色，包括赋予 CFTC 作为加密货币现货市场监管机构的新权力。

虽然《清晰法案》的失败对数字资产倡导者来说是一个打击，但国会会议在 2025 年取得了重大胜利，当时《美国稳定币指导和建立国家创新法案》获得了两党的广泛批准并成为法律。该行业在短短三年内就从 2022 年饱受失败和备受瞩目的丑闻困扰，过渡到在立法上取得重大胜利，而监管机构目前正在实施这项针对稳定币发行人的法律。

本届国会将于年底结束会议，新一届国会将于一月初就职。如果民主党在参众两院赢得多数席位——而且众议院认为这种结果很可能——没有他们的同意，法案就不会获得推进。他们预计将花费一些时间和精力进行调查，这些调查几乎肯定会触及特朗普政府与加密货币企业和领导人之间的关系。

如果众议员 Maxine Waters 重新执掌众议院金融服务委员会，加密市场结构不太可能成为她的首要任务。如果民主党赢得参议院多数席位，那么加密货币敌人伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)可能会掌管参议院银行委员会。

更新（世界标准时间 2026 年 9 月 15 日 19:05）：添加最终投票结果。

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