纳税人保护法案最近在美国参议院的程序性投票中失败。 57 名参议员投票支持推进该措施，43 名参议员反对，未能达到推进该措施所需的 60 票。这并不是这一政策理念的故事的结局。这是今年年底和下届国会的一个趋势的开始：推动监管数字基础设施和人工智能堆栈的每一层。
在参议员 Jon Husted（俄亥俄州共和党）、众议员 Gabe Evans（科罗拉多州共和党）和 Kathy Castor（佛罗里达州民主党）的倡导下，纳税人保护法案旨在保护家庭和小型企业免于支付大型数据中心所需基础设施的费用。它将要求州公用事业监管机构和某些公用事业公司考虑标准，根据该标准，峰值电力需求至少为 100 兆瓦的计算设施将覆盖为其提供服务所需的发电和电网升级的全部增量成本。各国将保留决定是否采用这些标准的权力。
Rashan Colbert 是美国政策和数字能源委员会主任、加密货币创新委员会政策负责人
人工智能和数字资产网络运行在需要电力、设备、土地和电网连接的设施上。随着这些设施的发展，有关其成本和影响的公共决策将有助于确定它们的建造地点和速度。公司的计算能力计划取决于公用事业公司是否能够提供电力以及周围社区是否对该项目有信心。在加密货币创新委员会（CCI），我们看到这些问题成为数字资产和更广泛的数字经济政策环境的核心。
国会正在回应越来越多的公众问题，即家庭和小型企业是否愿意为大型数据中心所需的电网升级付费。众议院通过了纳税人保护法案 417-3。参议院的辩论集中在要求各州考虑成本回收标准是否足够。这个问题将持续存在，同时要求解释该国如何建设其数字经济所需的基础设施，同时保护其所在社区的压力也越来越大。
负责任的开发始于一个公平的期望：大量的新负荷应考虑到为其提供服务所需的基础设施，并在项目推进之前明确成本和风险。如果公用事业公司是为了满足客户的预期需求而建设的，那么其协议应该解决如果该客户减少运营或离开时会发生什么情况。家庭需要知道他们的账单会受到怎样的影响。开发商在投入资金之前还需要明确的预期。
今年早些时候，许多最大的科技公司的总裁和领导人通过纳税人保护承诺同意了这一原则。亚马逊、谷歌、Meta、微软、OpenAI、甲骨文和 xAI 承诺承担其数据中心所需的新发电成本。 7 月，白宫宣布扩建计划，将 200 多家公用事业公司、数据中心开发商、合作社和各州纳入其中。国会现在必须研究公共政策应如何使这些承诺生效的细节。
美国必须建设足够的电力和基础设施来满足其日益增长的需求。发电、输电、存储和设备的更快发展可以缓解仅靠成本分配无法解决的约束。分配电网升级的责任仍然需要进行许可、获取设备和建造等工作。公共政策应该使这一过程更加可预测，同时保持对社区和环境的保护。
可行的规则必须立足于实际操作。拟议的园区早在其第一台服务器开始运行之前就面临着有关公用事业服务和当地批准的决定。政策制定者需要了解这些依赖性。公用事业公司、监管机构、开发商和计算公司各自拥有部分知识，他们的经验应该为新项目的管理规则提供依据。社区应该有机会提出问题，而有关位置和基础设施的选择仍然可以改变。
纳税人辩论是国会和各州将在数字基础设施堆栈中面临的选择的早期例子，从能源等核心投入到包括数据中心、芯片和服务器在内的关键基础设施，再到它们所支持的前沿模型。每一层都会提出不同的问题。关于模型安全的规则与公用事业关税的目的不同，而对这些模型下的基础设施的限制会影响整个堆栈和许多相邻问题。
随着立法者对选民做出回应以及领导层开始为下一届国会制定议程，我们应该预计这些辩论将会加剧。挑战在于了解个人决策如何结合在一起。能源政策决定了计算的可用性。有关数据中心开发的决策会影响投资的流向。其后果延伸到数字资产、人工智能以及依赖相同物理基础的其他产品和服务。
CCI 的数字能源委员会将这些互联行业的公司纳入政策讨论，借鉴他们构建和运营数字经济动力系统的直接经验。我们的工作将侧重于扩大美国能源产能和加强电网可靠性，并关注从拟议设施到正在运营的设施的实际路径。
美国的当务之急是以负责任的方式建设数字经济所需的能力，使成本透明并让社区相信增长也将为他们服务。作为 CCI 联盟，数字能源委员会体现了 CCI 一贯所做的事情：将数字资产、人工智能和能源领域的行业领导者聚集在一起，制定和倡导明智、实质性、数据驱动的政策，以刺激经济增长、保护消费者并保持强大的国家安全。
注：本专栏中表达的观点仅代表作者的观点，并不一定反映 CoinDesk, Inc. 或其所有者和关联公司的观点。
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