原文标题：Why Carney’s economic overhaul is clashing with Canada’s unions
除了加快重大项目审批的措施外，该法案还将赋予渥太华更明确的权力，以干预联邦政府监管的工作场所的合法罢工和停工，这一条款已使卡尼与工会发生冲突。
加拿大最大的工会聚集在一起反对这些变化。其中最大的一个是加拿大公共雇员联盟（CUPE），如果该法案未经修正案在议会获得通过，其国家行政部门甚至会投票反对该法案对罢工权的拟议限制。
CUPE 全国主席马克·汉考克（Mark Hancock）赞扬了卡尼对特朗普的处理方式，并表示该工会的 80 万名成员希望成为“加拿大队”的一部分，他们在医院、学校和市政服务等各个地方工作。
“但是代价是什么？”他在接受半岛电视台采访时说道。
一场关于罢工权的斗争
争议集中在《加拿大劳工法典》第 107 条上，该条文已经赋予劳工部长广泛的权力，可以在需要维护“工业和平”、结束停工并迫使双方进行具有约束力的仲裁时介入争端。
从2024年开始，渥太华八次利用该条款介入涉及航空公司、
加拿大最大的两条铁路、三大港口和加拿大邮政，以及 2025 年加航纠纷期间空乘人员罢工。
工会在法庭上对该法律的使用提出质疑，并希望拟议的 C-39 法案能够限制甚至废除该条款，而企业则希望加强该条款。
该法案两者都没有。相反，它引入了政府在诉诸第 107 条之前必须首先满足的两个条件。
在介入之前，政府必须任命一名特别调解员，等待公开报告，并考虑停工是否损害了“国家利益”。
一旦发生罢工或停工，部长可以指示加拿大劳资关系委员会重新恢复运营，并实施具有约束力的程序，例如仲裁。
据加拿大广播公司报道，政府表示，这些措施为已经存在的权力设置了更清晰的护栏，卡尼表示，该法案“绝对强化了罢工权”。
工会拒绝了这种辩护，指出“国家利益”的含义最终将由部长决定。他们还认为，
政府干预的前景必然会改变谈判桌上发生的情况。
布鲁克大学劳工研究教授拉里·萨维奇告诉半岛电视台：“雇主从中吸取的政治教训很简单。” “坚持足够长的时间，强调经济损失，然后渥太华就会为你消除工会的影响力。”
萨维奇说，正是破坏性赋予了罢工力量。 “每一次有效的打击都具有破坏性，”他说。
工会表示，他们已经看到雇主希望渥太华进行干预。
加拿大卡车司机协会称，加拿大国家铁路 (CN) 和加拿大太平洋堪萨斯城 (CPKC) 铁路公司在 2024 年封锁了数千名工人时，指望渥太华介入。几小时内就援引了第 107 条。
加拿大卡车司机协会公共事务总监克里斯托弗·莫内特告诉半岛电视台：“公司已经习惯了这样的想法，即如果出现劳资纠纷，他们可以等待政府干预。”
CUPE 表示，2025 年 8 月，加拿大航空也出现了类似的情况。汉考克表示，在超过 10,000 名加拿大航空乘务员以压倒性多数投票赞成罢工后，讨价还价陷入僵局，因为
该航空公司“期望加拿大政府介入并结束罢工”——加航对此说法提出异议。
工人罢工后不到 12 小时，渥太华援引了第 107 条。加拿大航空公司首席执行官迈克尔·卢梭 (Michael Rousseau) 后来告诉 BNN Bloomberg，该航空公司预计该条款将得到执行，并且预计不会发生罢工。
“这就是为什么他们没有制定应对罢工的策略，”汉考克说。
更快地建设加拿大
关于罢工权的斗争也是围绕卡尼经济议程形成的更大争论的一部分：谁对加拿大应该如何改变以及以多快的速度改变有发言权，以减少自己受到美国的影响？
批评者指责卡尼利用美国的经济威胁来推动变革，而这些变革远远超出了应对特朗普贸易战的范围。
新民主党领导人阿维·刘易斯指责他利用“围绕贸易战的恐惧和迷失方向来推行一系列不受欢迎的措施，而这些措施是他没有执行、没有授权、在正常情况下也永远不会逃脱惩罚的”。
就在 C-39 推出前一周，这种紧张气氛在多伦多就显现出来了。加拿大第一个全国性的
在卡尼投资峰会上，数百名全球投资者会见了政府官员和高管，卡尼介绍了一个准备建设的国家。
外面，数百名抗议者打着“多人与金钱”的旗帜，穿过市中心，前往峰会开幕式。这次集会汇集了劳工、原住民、环境和移民权利团体，标语和演讲的目标包括从化石燃料和军事项目到人工智能以及利用公共资金吸引私人投资等各个方面。
对于工会来说，C-39 加剧了这场争论，将政府为投资者提供更大确定性的承诺与工人通过罢工施加压力的能力进行了对立。
但温哥华未来工作中心主任、经济学家吉姆·斯坦福质疑罢工实际上造成的经济威胁有多大。
斯坦福大学表示，虽然停工对个别公司来说代价高昂，但“对国内生产总值、就业或收入产生显着且持续的影响是非常非常罕见的。”
他补充说，生产和运输往往会被延误，而不是永久损失，一旦复工，企业就会迎头赶上。
斯坦福大学也质疑这个想法
罢工正在赶走投资，并指出超过 95% 的集体谈判在没有停工的情况下结束，并表示“没有任何经验证据”表明罢工减少了投资。
“这更多的是政府为企业锦上添花。这并不是说必须发生，否则我们的投资就不会起作用，”他说。
斯坦福大学认为，削弱罢工权也会带来经济成本。工人需要议价能力来赢得更高的工资，这可以支持消费者支出、生产力和工人保留。
“劳工和平似乎是一件好事，但如果这意味着工人的份额缩小，那么这实际上会损害经济。”
对于劳工领袖来说，这就是卡尼的经济推动太过分的地方。
“加拿大工会是加拿大队的一部分。我们全力以赴，”加拿大劳工大会主席 Bea Bruske 在一份声明中表示。 “但我们不能在谈判桌上束手无策地与特朗普对抗。”
萨维奇表示，政府的“加拿大队”言论有可能将工人的议价能力视为国家责任。
“我不认为加拿大会因为告诉
港口、铁路或航空公司的工人表示，每当雇主援引竞争力或国家利益时，他们的权利就必须放弃。”