原文标题:Fears grow in DRC as former President Joseph Kabila joins rebellion
卡比拉的举动引发了有关刚果东部战争和和平前景的新问题。
刚果民主共和国戈马——前总统约瑟夫·卡比拉加入挑战总统菲利克斯·齐塞克迪的新政治军事联盟后,刚果民主共和国的和平希望再次遭受挫折。
周一晚上在戈马宣布,国家重建阵线 (FRN) 由卡比拉领导,取代了刚果河联盟 (AFC) 和 3 月 23 日运动 (M23) 之间的现有联盟。新联盟汇集了与这两个运动相关的人物和力量,指责齐塞克迪的暴政,并呼吁采取一切手段,包括武力进行抵抗。
戈马是刚果东部北基伍省的主要城市,自去年1月以来一直处于M23-AFC的控制之下。卡比拉的举动让前国家元首直接领导叛乱。
这场冲突已导致数百万人流离失所,并波及邻国。它的根源可以追溯到几十年前,是由地区竞争、未解决的安全问题以及对领土和矿产资源的竞争所形成的。后果
卢旺达 1994 年的种族灭绝加剧了该地区的战争,而金沙萨和基加利之间的紧张局势继续影响着战事。
M23 称,他们之所以拿起武器,是因为刚果政府未能兑现早先的承诺。刚果政府和国际行为体指责卢旺达支持该组织,基加利否认这一指控,并援引刚果东部武装组织的安全威胁。
卡比拉的领导层是否会重塑叛乱,或使结束战争的努力进一步复杂化,目前尚不清楚。在戈马,居民担心最新的调整将使和平进一步遥不可及。
为什么居民担心战争远未结束?
对于巴萨·朱胡迪来说,卡比拉的决定再次引发了人们对冲突将持续下去的担忧。
“作为戈马居民,我相信战争可能会在不久的将来结束,希望刚果政府能够解放我们。我们感到非常惊讶,甚至我们的前总统也加入了这场战斗,”他告诉半岛电视台。
朱胡迪说,卡比拉的政治经历让他的参与尤其令人不安。
“约瑟夫·卡比拉加入了叛乱,考虑到他是我们的前总统,
对这个国家了如指掌,意味着战争远未结束。我对这种可怕的情况感到不高兴。”
他还对该国的民主未来感到担忧,并回顾了 2019 年齐塞克迪接替卡比拉时的和平权力移交。
“今天,我非常害怕。我不知道我是否能有幸在刚果民主共和国体验到适当的民主。我对这个国家第一次和平权力移交感到很高兴,”朱胡迪说。
卡比拉的过去如何影响他重返冲突?
2001 年,卡比拉在其父亲洛朗-德西尔·卡比拉遇刺后上台。他于2006年当选总统,并于2011年再次当选。
他的第二个宪法任期原定于 2016 年结束,但选举被推迟。批评者指责他试图在宪法允许的两届任期之外继续掌权。在政治妥协为 2018 年 12 月的选举铺平道路之前,针对延误的抗议遭到了致命的暴力。
齐塞克迪被宣布获胜并于 2019 年 1 月就职,标志着刚果民主共和国首次通过选举和平移交总统权力。卡比拉为选举推迟辩护,认为刚果人民已经
最终通过对话解决了他们的问题。
他与FRN的结盟标志着他与齐塞克迪的对抗进入了一个新阶段。该联盟将自己定位为政府的政治替代者,同时保持对其权威的武装挑战。卡比拉能否将他的政治经验和网络转化为更广泛的支持仍不确定。
对话还能避免更广泛的对抗吗?
卡比拉的举动引起了刚果政治机构内部的批评。
前国民议会议长、刚果民族联盟(UNC)领导人维塔尔·卡梅尔赫敦促该运动放弃武装斗争。
卡默赫在周三的一次演讲中宣称:“你不能通过指责你的继任者来抹去自己的记录。”
“我呼吁这场运动的领导人放弃他们的计划,优先考虑对话的道路。无论我们有什么挫折、我们的分歧或我们的野心,没有任何东西,绝对没有任何东西可以证明我们有理由冒着牺牲刚果人生命的风险,对自己的国家拿起武器,”他说。
他的呼吁凸显了和平努力面临的核心挑战:政治不满仍未解决,而
新的战斗威胁着已经饱受冲突蹂躏的民众。
卡比拉的举动对和平倡议意味着什么?
美国和卡塔尔分别采取了旨在结束冲突的外交举措。
在多哈,刚果政府和 AFC-M23 的代表讨论了停火、难民回返、释放被拘留者以及反击侮辱少数民族言论的措施。
华盛顿一直在寻求刚果民主共和国和卢旺达之间达成协议,包括有关消灭解放卢旺达民主力量(FDLR)以及卢旺达军队从刚果领土撤军的承诺。
这些举措解决了危机的不同但相互关联的方面。卡比拉成为革命阵线领导人引发了关于谁将代表武装反对派以及现有承诺是否会得到尊重的问题。
然而,新联盟表示打算履行多哈谈判期间做出的承诺。
FRN 领导人之一弗雷迪·卡尼基 (Freddy Kaniki) 在周三发布的公报中表示,该联盟组织备忘录的签署及其正式启动标志着
刚果河流联盟 (AFC) 解散,FRN 理所当然地继承了该组织。
公报称,FRN将承担亚足联的“权利、义务和承诺,特别是作为多哈谈判一部分达成的权利、义务和承诺”。
声明表明,该联盟打算维持其前任做出的承诺。然而,这一承诺将如何转化为停火和持久解决的进展还有待观察。
对于刚果人权活动家 Josue Akuzwe Walayi 来说,事态发展可能会破坏谈判带来的希望。
“我最担心的是多哈和华盛顿和平倡议的未来;它们不仅会成为外交失败,而且会成为更多协议,而刚果人民却得不到任何真正的和平,”他告诉半岛电视台。
瓦拉伊认为,没有有效问责机制的协议有可能成为空头支票。他说,持久和平需要各方履行承诺,对违法行为进行记录、调查和依法惩处。
“如果尽管多哈和华盛顿协议
谈判,刚果人民继续死亡,家庭仍然被迫流亡,社区生活在恐惧之中?危险在于战争正常化,而人民却付出了代价,”他警告说。
卡比拉的回归会给金沙萨带来更广泛的挑战吗?
卡比拉在与刚果政府的法律对抗之际重返冲突中心。去年,刚果军事法庭在他缺席的情况下判处他死刑,罪名包括叛国罪和战争罪,并将他与 M23 叛乱联系起来。他的亲属称这一判决是“不公正的”和“出于政治动机”。
戈马居民威洛·里齐基表示,卡比拉的参与应该促使政府重新评估其面临的挑战。
“刚果当局现在必须非常认真地对待这场战争。如果金沙萨认为它正在与世界打交道