原文标题:What are ‘civilian’ sites in international law and where have US, Iran hit?
美国升级了对伊朗道路、桥梁和发电厂的袭击,伊朗也做出了回应。
美国和伊朗陷入了日益升级的打击周期,双方都声称其目的是阻止对方获得对霍尔木兹海峡的军事主导地位。
随着美国袭击伊朗南部以及最近几天该国其他地区,德黑兰也进行了反击,袭击了美国在海湾邻国和约旦的军事基地。
但美国和伊朗发射的炮弹也击中了民用基础设施,引发了人们对可能违反国际法的质疑,尽管两国 6 月签署的脆弱的和平谅解备忘录 (MoU) 已经破裂。
“我们将摧毁他们所有的发电厂。我们将摧毁他们所有的桥梁,除非他们坐到谈判桌前进行谈判,”美国总统唐纳德·特朗普上周在接受福克斯新闻采访时威胁道。四月初,他对民用基础设施发出了类似的威胁。
据伊朗当局称,自7月15日战事重燃以来,伊朗已有至少50人死亡,500人受伤。过去一周,伊朗南部和西北部的数十个地点遭到袭击,从军事指挥中心到铁路和机场。
伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)对驻有美国军事资产的海湾邻国进行了反击,导致至少两名美军人员死亡。
国际人道法明确禁止在武装冲突中以民用基础设施为攻击目标。美国和以色列在2月28日对伊朗发动战争的第一阶段袭击了多个平民场所,其中包括米纳布的一所女子学校,造成至少170人死亡。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的发言人周五表示,他“特别关注针对伊朗和整个地区民用基础设施的袭击”,并补充说“此类袭击是不可接受的”。
那么,什么才算是民用基础设施,在美以对伊朗的第二波战争中,到目前为止,哪些地方受到了打击呢?这是我们所知道的:
法律怎么说?
1949 年日内瓦公约及其 1977 年附加议定书禁止在冲突期间对民用基础设施或“物体”进行武装攻击或报复。
法律规定,民用基础设施包括“所有非军事目标的物体”,以及“通常专用于民用目的的物体,例如礼拜场所、房屋或其他住宅或学校”。
其中还包括支持平民日常生活并对社会运作至关重要的任何设施:例如道路、桥梁、铁路、机场、发电厂、污水处理系统、医院以及电话和互联网系统。
该条约规定,饮用水设施和供应、灌溉工程、食品、农作物、牲畜以及水坝、堤坝和核电站也不能成为目标。
法律规定,当对某个物体是否用于军事或民用目的有疑问时,各方必须假定该物体是民用的,因此不能对其进行攻击。
民用基础设施可以成为攻击目标吗?
是的,在特定且仔细确定的情况下。
根据该条约,只有当能够证明民用基础设施“在攻击时用于军事目的,并且其破坏可提供明确的军事优势”时,民用基础设施才能成为合法目标。
即便如此,法律规定此类攻击必须确保对民用基础设施的必要攻击仍然“与军事优势相称”。
简而言之,如果对平民造成的风险(死亡、受伤和平民生活的正常运转)超过军事收益,则禁止对可疑民用物体进行攻击。
贝尔法斯特女王大学法学教授兼平民伤害专家卢克·莫菲特告诉半岛电视台:“基本假设是,基础设施是民用的,并受到保护,直到它通过敌人的使用或未来的使用而成为军事目标。”
这位教授说,美国和北约部队过去曾利用这一理由对伊拉克或利比亚的发电厂或水厂发动袭击,尽管这些袭击造成了平民伤害。
他补充说,由于防止敌人使用基础设施和影响平民之间的界限非常有限,因此军方必须不断核实目标是否具有军事优势,以及平民伤害是否过大。
“否则这可能是一次不分青红皂白的攻击,”莫菲特说。这种不分青红皂白的袭击可以作为战争罪被起诉。
美国打伊朗哪儿了?
伊朗媒体和官员报道称,美国对《日内瓦条约》规定的民用基础设施发动了数起袭击,特别是在靠近霍尔木兹海峡的南部海岸线地区。华盛顿声称其专门针对“包括军事后勤基础设施”。
分析人士表示,美国军方的律师可能会将一些打击目标明确为“双重用途”,这意味着它们可能会被用于军事目的。
路桥网络
在伊朗主要海军枢纽和最大商业港口所在地阿巴斯港,一座铁路设施和卡胡雷斯坦大桥遭到袭击。这座桥连接阿巴斯港和其他城市。罢工期间造成多人死亡,其中一辆车坠落。
在阿巴斯港为首府的霍尔木兹甘省,卡米尔港县有六座桥梁被毁,阻碍了往返阿巴斯港的交通。其中包括 Latidan 村附近的一座桥梁 Gariyeh 大桥、Kahurestan-Lar 路上的两座较小桥梁、连接卡米尔港和阿巴斯港的 Marou 村桥梁,以及沿卡米尔港 - 凯沙尔 - 阿巴斯港轴线的一座未完工的桥梁。
古勒斯坦省的阿克塔吉汗铁路桥也受到袭击,该桥连接伊朗与中国,并通过土库曼斯坦和哈萨克斯坦连接俄罗斯。
在已故最高领袖哈梅内伊的葬礼期间,德黑兰和拉扎维呼罗珊区马什哈德市之间的铁路网络遭到罢工。
卫生设施
阿瓦士的 Shahid Baghaei 医院遭到袭击而无法运营,导致 200 多名患者被疏散。
水和食品设施
在德洛兰县穆西安,一家瓶装水设施遭到袭击。该地区此前是战争第一阶段的目标。
贾斯克南部邦吉村海水淡化厂遭到袭击,导致 1 万人断水。
据报道,胡齐斯坦省 Hoveyzeh 县和 Dasht-e Azadegan 县的小麦储存设施遭到袭击。
4 月停火后、谅解备忘录签署前夕,在小规模冲突中,锡里县博马尼的一座海水淡化厂也遭到袭击。
机场和海港
伊朗官员报告称,伊朗南部城市机场遭到袭击,造成一人受伤,电力设施和油箱受损,并引发停电。
在塞姆南,机场的部分区域遭到袭击并受到轻微损坏。
伊朗媒体还报道了贾姆托希德贾姆机场遭到袭击。
诗里县的渔业和商业码头遭到袭击,造成多人伤亡。
阿巴斯港的渔业和商业码头也遭到袭击。
霍尔木兹甘省的基什商业港口遭到袭击。
布什尔省阿萨卢耶县的一个渔码头也遭到类似袭击,导致当地渔民的船只起火。
通讯塔
当通信监管机构成为攻击目标时,阿巴斯港的一座通信塔被击中。
在格什姆岛,一座通讯塔被击中并受损。
住宅区、污水系统和行政大楼
据报道,阿巴斯港的住宅区发生了袭击事件。