原文标题:Trump tariffs hit Canada’s dairy farmers as US sales stall

50% 的关税扰乱了乳制品出口,导致加拿大农民的牛奶无法在一夜之间转移。

不列颠哥伦比亚省阿伯茨福德——每隔一天,就有 28,000 升原奶离开加拿大西部阿伯茨福德的凯西·普鲁姆 (Casey Pruim) 农场,进入一个分配系统,该系统的假设是牛奶及其制成的产品将有一个地方去往。

虽然大部分在加拿大消费,但也有一些跨境销售到美国。

自美国总统唐纳德·特朗普于 8 月 22 日对包括乳制品在内的 200 亿美元加拿大商品征收 50% 的关税以来,这些销售基本上陷入停滞。

普鲁姆也是不列颠哥伦比亚省乳制品协会主席,代表全省约 400 名奶农,他告诉半岛电视台,加拿大农民不会单独决定出口哪些产品。

相反,像普鲁姆这样的生产商——其农场有 330 头奶牛,每天挤奶 3 次——将牛奶出售给省级牛奶营销系统,该系统根据需求将牛奶分配给加工商,包括出口到美国的产品。

如果加工商失去美国需求,它可能需要更少的牛奶,其影响随后

分布在整个省池中。

BC Dairy 公共事务总监迪伦·克鲁格 (Dylan Kruger) 告诉半岛电视台,“美国关税的影响仍然存在相当大的不确定性”。

他表示,现在判断该行业将受到怎样的影响,或者不再销往美国的牛奶是否可以销往其他地方,以减轻财务损失还为时过早。

但关税和更广泛的贸易紧张局势已经给企业带来了不确定性和不稳定。

普鲁姆说:“如果向美国出口部分产品的加工商无法再向该市场销售,因为他现在被征收 50% 的关税,被挤出市场,这将对奶牛场产生影响。”

普鲁姆表示,如果加工商的需求受到挤压,农民将被迫倾倒牛奶。在最坏的情况下,牛群必须被砍掉。

“奶牛不像水龙头;你不能只是打开或关闭它们,”他说。

他的警告抓住了乳制品在关税战中的特殊脆弱性:牛奶极易腐烂,收集时间很紧,并且依赖于加工商,而加工商的需求变化速度比农民调整产量的速度要快得多。

“这些关税是完全没有根据的,”大卫·维恩斯,

加拿大奶农协会主席告诉加拿大广播公司新闻,并补充说,它们将影响“供应链,不仅在加拿大,而且在美国”。

供应管理系统

加拿大和美国之间的乳制品贸易主要是根据美国、墨西哥和加拿大之间的自由贸易协定(加拿大称为 CUSMA)进行的。

加拿大通过称为供应管理的国家农业政策来管理乳制品、家禽和鸡蛋的供应。该体系利用生产配额和包括关税在内的进口控制,为农民提供更稳定和可预测的价格,同时维持国内供应。

批评者将该体系描述为保护主义和政府支持的卡特尔。

华盛顿认为加拿大的供应管理体系限制了美国乳制品出口。特朗普在《Truth Social》上发帖称,“加拿大多年来一直在欺骗美国”,并指责其征收“高得离谱的关税”,让美国农民的生活变得不可能。

加拿大生产商拒绝了这一论点,称现有的贸易协定已经为美国进口产品提供了大量的免关税准入,但尚未得到充分利用。

加拿大对美国的乳制品贸易逆差

根据加拿大乳制品加工商协会的数据,自 CUSMA 于 2020 年 7 月 1 日生效以来,这一数字显着增长。

2020年,加拿大向美国出口了价值2.413亿加元(1.73亿美元)的乳制品,进口了价值6.474亿加元(4.627亿美元)的乳制品和乳制品。该协会称,2025年,加拿大乳制品出口额增至3.087亿加元(2.207亿美元),而从美国的乳制品进口额增加了一倍多,达到13.55亿加元(9.685亿美元),占美国乳制品出口总值的13.8%。

Central 1 Credit Union首席经济学家Bryan Yu表示,加拿大生产商可能难以承受失去主要市场带来的直接冲击,因为无法迅速找到替代买家。

“我们的许多生产商在短期内都会遭受痛苦,”于告诉半岛电视台。

“你确实无法快速适应 50% 的关税,因为这对许多行业来说都是未知领域……最终它将(加拿大生产商)拒之门外,因为他们中的许多人没有可以利用的利润,”他说。

Yu表示加拿大消费者可能会吸收部分额外供应

尽管出口商正在寻找新市场和更高价值的产品,但这两种调整都不是即时的。

“也有全球市场,特别是当你谈论冰鲜、冰鲜牛肉、冰鲜产品时,实际上问题是……是否存在其他类型的市场。”

加拿大也对价值200亿美元的美国产品征收报复性关税,该关税于9月8日生效。

乳制品是目标商品之一。该清单包括对牛奶、奶油和乳清产品征收 50% 的关税,并对许多从美国进口的奶酪征收 25% 的关税。

加拿大总理马克·卡尼将渥太华的反应视为报复,也是增强经济弹性的尝试。

他在宣布最新谈判失败时表示,加拿大将“一刀切”地追随华盛顿的新关税,以保护工人、农民、家庭和企业。

但报复措施本身也存在风险。

牛津经济研究院在一份报告中表示:“加拿大新的报复性关税将帮助一些行业,但会损害大多数行业,并通过提高生产者和消费者的成本来削弱全国的经济增长。”

目前,地理

对于乳制品等易腐烂商品来说仍然很重要,这些商品曾经快速跨越美国边境,并且在没有新买家、物流和监管部门批准的情况下无法在一夜之间转移到遥远的市场。

渥太华贸易专员服务处建议受影响的公司检查其 CUSMA 合规性,探索可用的救济措施,并就潜在的新市场联系贸易专员。

于预测美国和加拿大可能在接下来的几个月内达成关税协议,但表示过渡时期可能会带来“更高的价格、更疲软的经济活动和更深层次的不信任”。

对于普鲁姆来说,不确定性与关税威胁本身一样不稳定。

“我认为,就像任何加拿大人一样,这些贸易谈判再次破裂及其周围的不确定性令人失望。”